|
本报美国特约撰稿人马丁R.普瑞斯发自佛罗里达
1990年，当时的美国总统老布什签署了一项法令，对奢侈品项目征收10%的税，尤其是对那些昂贵的游艇和豪华汽车。1993年，这项法令被克林顿总统废止，这在当时似乎是一个好主意。
老布什颁布的这项法令是为了安抚那些低收入的美国人。
首先来谈谈美国汽车和游艇吧。售价超过3万美元的汽车，超出部分按10%征税，不针对二手车。结果，考虑到这项税只带来3000万美元的税收，算上行政管理成本、执行成本和与新形成的失业劳工相关的成本，估计奢侈品税可能会花费美国政府800万美元，这样一来就无利可图。
当然也没人考虑到该法令对游艇制造产业的消极影响。它减少了人们对豪华游艇的弹性需求，出现豪华游艇的替代品，例如，在科罗拉多州的旅游胜地阿斯潘安购置房产。人们想方设法逃避征税，尤其是在佛罗里达州，那儿是巴哈马国家和加勒比地区的边界。政府加强力量，打击那些在境外(如大开曼岛)购买奢侈品、但在国内使用的人。该项税收摧毁了作为“世界游艇交易之都”佛罗里达的游艇产业。
对于豪华汽车的征税，欧洲社会在GATT(关税暨贸易总协定)下提起了各种各样的声明。欧洲人抗议说，奢侈品税之所以定在3万美元这个价格档，是因为在当时，像凯迪拉克和林肯这样的美国产豪华车定价都在这个价格之下。1990年,美国的汽车产量是650万辆，只有17000多辆的车售价超过3万美元。而37%的欧洲汽车受到这项10%消费税的影响，也就意味着，87%的税将会从进口车上产生。他们哭骂着这项税收。同时，美国豪华车制造商的广告公司们，则在他们的车低于3万美元门槛这个话题上大做文章。
通常，豪华车消费税的尝试是一场灾难。美国在这项税上几乎没有赚到钱，反而伤害到一些美国进口商品的产业，并且冒犯了美国的贸易伙伴。在美国的历史上，每项奢侈品税往往都会造就一个输出奢侈品到中国等国家去的“黑市”。显然，现在中国也开始征收奢侈品税，如果这种征收范围进一步扩大，美国和欧洲的奢侈品生产商们将会感觉到，这个税种危及到他们在中国的贸易。
(作者为美国GunsterYoakley法律事务所合伙人、税务部主席本报实习记者李亚馨翻译)
| 
