世行称禽流感与劳动力技能挑战东亚发展速度

    记者 徐翼 北京报道

　　世行半年报称赞东亚是世界最开放地区

　　世界银行日前发布了最新一期《东亚经济半年报》。报告指出，东亚各经济体2005年再次实现稳步增长，目前已超过欧洲，成为世界上最开放的地区。

　　这份于3月30日出版的报告指出，2005年，东亚发展中经济体的增长速度达到8．2％，除东帝汶外，各国增速都超过了4％。连很多太平洋岛国都由于宏观经济稳定得到改善而实现了人均正增长。报告预期这种稳步增长在2006年将会继续保持在7．8％。

　　《东亚经济半年报》指出，这种令人注目的表现是在油价高涨（已达到25年来的最高点）、利率攀升、对美国经常项目赤字融资以及禽流感蔓延前景持续担心的情况下实现的。

　　2005年上半年，高油价、中国增长放缓、高技术产品出口增速减慢曾一度降低了东亚地区的整体增长速度。但是，从2005年中期以来，各经济体都开始反弹，推动因素是对中国、日本和其他本地区经济体以及美国的出口增长强劲。

　　“东亚去年出口猛增到两万亿美元以上，这一点成为该地区增长的推动力。强劲增长反过来又对减贫产生了巨大影响，”世行东亚与太平洋地区首席经济学家霍米·卡拉思说，“尽管东亚地区还有5．8亿人民生活在每天两美元的贫困线下，但过去5年这个数字每年以大约5000万人的速度递减。”

　　报告以较为小心谨慎的口气指出，东亚地区的投资在2004年出现反弹后，2005年增速放缓，而且许多国家的资本流动，包括短期流动都掉转了方向，由于亚洲与美国之间的利率差距缩小而出现下降。

　　报告指出，东亚目前已超过欧洲成为世界上最开放的经济体，出口在过去3年几乎翻了一番。不过，高度开放也使得各经济体暴露在一些新的挑战面前。

　　其一，遏制禽流感蔓延，特别是发生人际传播的挑战，使得各国最近聚集到北京，就准备、控制和预防未来禽流感暴发应采取的步骤展开合作。

　　“到目前为止，禽流感暴发的影响一直被限制在禽类产业和部分饲养户，没有扩散到整个经济。”这份半年报的作者、高级经济学家米兰·布拉姆巴特说，“目前的重点是在国家范围做好准备，进行国家综合规划的评估和实施。”

　　其二，成功地完成多哈回合贸易谈判，可以使东亚各经济体获益匪浅，但是贸易增加也意味着国内出现一些挑战，包括促进创新和提高技能，改善投资环境，更好地保护社会里的弱势群体。

　　卡拉思说：“为了利用这些新的出口机会，东亚地区会出现大量的职业流动。鉴于该地区的大多数国家都没有失业保险，建立帮助劳动力进行职业流动的新机制将是很重要的。”

　　其三，东亚与太平洋地区已属于最易受自然灾害影响的地区之一，而自然灾害发生的密集程度可能受气候变化的影响，这也是《东亚经济半年报》特别聚焦部分的主题。虽然东亚地区仍然在很大程度上以农村为主，但GDP的主要来源和大城市都位于沿海地区，容易受到海平面上升和与天气有关的自然灾害的危害。各国需要尽快采取措施，加强灾害准备度，促进防灾建筑建设和发展。

　　东亚地区的快速经济增长也意味着温室气体排放快速增加。报告指出，各国需要减少排放，采取促进提高

能源效率和保护环境的政策。在这方面存在各种国际项目来鼓励各国采取行动。