美酝酿对华贸易新议案 制裁措施基于世贸框架

　　本报特约记者 陈之罡 发自华盛顿

　　美国参议院金融委员会的两位领导人，正在着手提出一项针对中美贸易问题的新议案。该议案一旦提出，很可能将取代目前广受关注的舒默-格雷厄姆提案，并争取参议院的支持。

　　目前，新提案的内容尚未透露，但是据报道，与舒默-格雷厄姆提案不同之处在于，新提案提出的对华制裁措施，将会在世贸组织的框架下进行。

　　与此同时，由正在中国进行访问的美参议员舒默和格雷厄姆联手提出的提案正在参议院等待处理。按照美参议院的程序，两人必须在3月31日前决定是否将提案提交全院表决。该提案要求，如果中国不对人民币汇率作出调整，将要求对中国商品征收27.5%的关税。

　　金融委员会主席格莱斯利的发言人21日透露，格莱斯利将与该委员会的民主党首席议员鲍克斯联手，提出针对中美贸易的新议案。据悉，新提案已经基本完成，正在进行最后的修饰，不过，发言人拒绝透露提案的内容。

　　这位发言人表示，参议院目前正值假期，等到议员们下周返回之后，两位参议员将邀请更多同僚对提案进行进一步修改，并争取更多议员联署。

　　此前一天，格莱斯利就曾经在一个场合透露将会提出针对中国的提案。当时他表示：“作为全球贸易体系的一个重要受益者，中国必须履行承诺和责任。”

　　舒默-格雷厄姆提案在去年4月的程序投票中，以67比33的大多数通过。如果提案径直交付全院表决，过关的可能性非常大。不过，在美国行政部门的游说下，舒默和格雷厄姆推迟了表决。之后，两人又先后以中国国家主席胡锦涛访美和美国总统布什访华为由，两次推迟了表决。

　　而格莱斯利和鲍克斯的新提案，预计将会在世贸组织的框架下提出针对中国的措施。加上两人在金融委员会中的领袖地位，提案将有很大机会在参议院付诸表决。

　　由于今年为美国中期选举年，两党议员竞相展现强硬态度。不久前，阿联酋迪拜世界港口公司试图收购一家在美国拥有港口货物管理业务的英国公司，遭到了美国国会强烈反对，最终不得不宣告放弃。

　　因此，在这种政治氛围下，如果相关议案付诸表决，很可能将顺利过关，对中美贸易产生重大冲击。

　　舒默和格雷厄姆访问北京后，将转往上海，讨论

知识产权保护问题。之后还将前往香港，讨论港口安全。

　　据悉，舒默等在香港期间还将同香港金融管理局总裁任志刚等金融要人会晤。分析人士认为，舒默等在结束对京沪两地的访问后前往香港，是一项有益的安排，诸如任志刚等金融干才或许能够让舒默等人对中国金融业的状况有更深刻的认识。