美政府难以收缴民事和刑事案的罚款

　　《今日美国》

　　美政府难以收缴民事和刑事案的罚款

　　(More corporations stiffing government on fines)

　　美国联邦政府因企业经济活动出现违法违规，造成重大责任事故的处理常常是以罚款了结。罚款动辄数百万美元。但处理的最终结果却颇有虎头蛇尾之嫌。

　　在过去10年内，未缴纳的联邦政府罚款数额已迅速增加。违规违法的个人和企业通常都在消除媒体高度曝光的高额罚款惩处，有的通过协商、有的因公司破产、有的因监督官员在一个分散化的缴款体系下未能紧密跟踪谁是被罚款人，以及因何而被罚款导致收缴效果不佳。

　　据美联社了解，根据美司法部统计，截至近期，对因刑事和民事案件罚款欠缴的总金额高达350亿美元。此数字几乎是10年前的5倍，足以用于美国土安全部的全年预算。美国会在10年前下令，判罚罚款是无需顾及被告人是否有能力缴纳。联邦政府在2004年的刑事和民事案件中总共下达78亿美元罚款令，但缴纳总计未过半数。其中白领阶层犯罪案件未缴纳的罚款占未缴纳总数的绝大部分。

　　据此看收缴罚金的困难除了监管和收缴罚款的体系问题外，另外一个问题是被罚者根本无能力缴纳天文数字的罚金。

　　(皖东)