专访美国助理贸易代表夏尊恩:
“不希望美中有场贸易战”
本报记者 雷帆 发自北京
“我女儿写信给我,说不要同中国有贸易战。我们不希望有一场贸易战。”3日上午,美国助理贸易代表夏尊恩(Timothy P .Stratford)在北京接受《第一财经日报》专访时说。夏尊恩此次陪同美国贸易代表办公室法律总顾问门登霍尔(James Mendenhall)率领一个政府代表团到访北京,同中国相关部门就知识产权保护等问题进行磋商。
《第一财经日报》:能否简单介绍一下门登霍尔先生率领的代表团来中国讨论的主要问题?
夏尊恩:我们与(中国)财政部有过一次会谈。这是一次就世贸组织(WTO)框架下的政府采购协议(GPA)的技术性磋商。中国入世时的承诺之一是尽快加入GPA。现在4年过去了,我们认为是时候与中国政府就加入GPA开始谈判了。
中国政府尚未准备好进行谈判,但表示愿意举行技术性磋商来了解成为GPA成员意味着什么,了解加入的程序,并参考其他国家有关其本国法律如何与GPA对接的经验。
这当然是可以理解的。但是我们通过这次会谈得到的部分印象是,中国官员认为做好加入GPA的准备可能需要更长时间。
《第一财经日报》:主要分歧在时间表上吗?
夏尊恩:我们就“尽快”和“马上”的区别进行了一点小小的讨论。需要相当多的年份才能加入与“尽快”的概念是有些不同的,我们说对此感到关切。
最近中国政府颁布了新的规定,说中国企业应该倾向于采购在中国制造使用中国技术的产品。政府有权这样做,但GPA的含义不是这样的,它反其道而行之。
所以,我想我们现在就中国是否在尽快加入GPA问题上朝着正确的方向发展有不同的意见。
《第一财经日报》:但中国的情况远比美国复杂。
夏尊恩:当然,他谈到了政府采购体系的困难程度——政府有许多层级,为了确保体系的建立,使其在所有层级的政府都能有效地运行,这需要一些时间。
我们当然理解这一点,但我们认为中国已经在建立政府采购体系方面取得了很大进步,而开始谈判可以有助于加快和改进这一过程。
《第一财经日报》:按照你们的意见,中国花多长时间加入GPA是合理的呢?
夏尊恩:我不认为我们可以单方面地从美方的立场说必须在某段时间内。但我们认为我们应该本着善意开始谈判。
《第一财经日报》:按照你们的评估,应该在多长的时间框架内呢?5年还是10年?
夏尊恩:我不想回答这个问题。我更愿意与中国政府进行这样的谈判。
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