欧佩克的焦虑

　　本报记者 邹卫国/文

　　3月8日，欧佩克(OPEC，石油输出国组织)部长级会议将在这一天召开。

　　作为影响油价的重要力量，在油价剧烈波动的时候，欧佩克难免不被重视。

　　欧佩克的这种例会会讨论很多问题，对于石油市场而言，最受关注的是石油产量配额决定。

　　在今年1月份的会议上，欧佩克成员国决定维持产量水平不变。

　　这次会议呢？会不会继续维持这一政策？

　　现在的形势是：虽然不是所有成员都同意减产，但是到目前为止，即使

原油价格依然高企在60美元每桶左右，还没有听到一个欧佩克成员声称增产。

　　第一个因素是季节性因素的影响。第二季度的原油消费量通常会出现下降。因为每年从4月份开始，因气温转暖，欧洲和北美的取暖用油需求量会出现下降。

　　显然在这个时候，不进行任何调整的产量政策，就暗含有不希望油价过高的成分在。

　　其次是美国、日本等所有国家的原油库存都在增加。欧佩克的统计说，全球原油日供应量超出日需求约100万桶。在需求方面，欧佩克还将2006年第一和第二季度的石油需求增量预期分别下调了12万桶/日和16万桶/日。欧佩克预计，今年第二季度市场对欧佩克原油的需求量将下降20万桶/日。

　　但欧佩克要做出减产的决定也是一个艰难的决定。

　　一方面是油价依然处于高位，减产会进一步刺激油价上涨；而在高油价刺激下，非欧佩克国家的原油供应量预计会出现创纪录的增长。欧佩克称，在2006年至2008年期间，非欧佩克国家总体累计原油产量预计将增长430万桶/日。这种局面，显然是欧佩克所不愿看到的。欧佩克要维持其在世界原油市场的份额，就不能够大幅度减产，也不能使得油价过高。

　　欧佩克的产量配额问题，显然需要反复衡量。但对于欧佩克而言，重点可能不在于此。

　　最近，美国总统布什的讲话，刺痛了欧佩克的神经。

　　美国总统布什1月31日在发表国情咨文时称，“美国过度依赖石油，必须作出改变”，“美国过度依赖石油，这些石油经常是从世界不稳定地区进口的。打破这种依赖的最好的方法是通过技术改进”。

　　欧佩克把这看作是“危及

能源安全和全球经济的能源政策”。欧佩克批评说，如果各消费国刻意减少石油的使用，将使得产油国们难以筹集足够资金用以投资，未来的石油供需平衡可能无法得到保障。这些，将引发油价的长期大幅波动，这将会对市场全局造成损害，甚至波及到全球经济的其他行业。

　　相对于能源供给安全，欧佩克提出一个对应的概念——能源的“需求安全”问题。

　　实际上，高油价的确促进了欧佩克产油国的短期经济增长，但是高油价带来的风险，欧佩克国家也不得不去面对。

　　长期看，高油价刺激石油替代能源的研究开发，会加快石油被其他能源所替代的进程。美国总统布什的表态，是一个很好的标志性事件。

　　在中短期内，欧佩克也不得不面对另外一个层面的“需求安全”。

　　这个层面的“需求安全”已不是新话题。

　　欧佩克已经意识到同非欧佩克产油国竞争的可能性，从而更加重视印度、中国等作为本国石油的重要买家；而世界主要消费国，为了避免石油供应中断风险，纷纷实行了石油供应来源多元化的策略。

　　对于这个趋势，中国社科院第三世界研究中心的刘明副秘书长有一个很好的概括：“从整个世界石油领域层面看，产油国与消费国关系的双向选择和调整，催生出许多新的战略伙伴关系，从而促进石油领域的资源、贸易、资金、技术，以及人员在全球范围内移动、重置。”

　　上述问题，显然当进入欧佩克会议的讨论议程，并对他们的石油政策产生决定性的影响。