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顾蔚/文
金钱诚可贵，安全价更高。“9·11”以后，美国对海外资金可谓又爱又怕。创纪录的贸易财政双赤字，意味着美国有必要通过吸收海外资金来填补空当，但出于国家安全和保护主义等考虑，美国又常常不得不将送上门的钱挡回去。
去年上半年，中国海洋石油有限公司(0883.HK)以185亿美元的价格竞标美国石油公司优尼科，结果因美国国会干预被迫撤标。此后不到一年，阿联酋港口运营商杜拜港口世界(Dubai Ports World)斥资6 8 亿美元，从英国铁行港口(P&O)手中买下了包括纽约、巴尔迪摩和新奥尔良在内的美国东部六大港口运营业务。虽然布什政府力挺，但美国国会民主、共和两党都以安全问题为由反对。
在港口收购案中经常被提及的一个名字是中海油。有反对者认为，优尼科的主要资产远在亚洲，占美国石油供应比例不到1%，对国家安全的作用微不足道。而“9·11”的两名劫机者来自阿联酋，基地组织还通过阿联酋银行获得资金。如果把美国这六大港口交给阿联酋政府所有的公司，岂不是国门大开？
布什则认为，阿联酋是美国反恐斗争中的重要伙伴，美国海军也是杜拜这家公司管理的港口的老客户。他不仅主动召集记者表示支持，还称要首次动用总统否决权来排除国会设下的路障。美国财长斯诺也称，如果杜拜购买美国港口案最后得不到通过，将给世界发出一个信号，就是美国不欢迎来自世界上某些国家的投资。
美国批评人士认为，布什政府和中东石油集团有千丝万缕的联系。而美国财长斯诺原来领导的铁路公司CSX更是在2004年将其港口业务出售给了这家杜拜公司。美国财政部、国土安全部等部门领导的外资审议委员会(CFIUS)已经通过了对港口收购案的审查，而中海油还未走到这一步就因为重重阻力而被迫撤标。
杜拜港口公司有意接受美国45天的安全调查，但究竟能否成功收购还要看政府和国会角力的结果。不过美国法律制定者和普通民众同声反对港口收购案，已经给世界留下美国对外国投资不一视同仁的印象。美国之所以成为世界上吸收外资最多的国家，得益与它对外商投资企业和本国企业整体上一视同仁的态度。但英国公司管理这六大港口的时候风平浪静，而转手给阿拉伯国家企业时则引起风波，这一事实已表明美国政府对外国资本并购本土资产的确存在不同标准。
中国政府鼓励中国企业在海外投资，中国公司的主要需求在能源和科技方面，而这正是美国的敏感区域。去年联想以被迫同意一些未公之于众的安全条款为代价，才得以收购IBM的个人计算机业务。外国公司如果因美国日益增长的政治压力而对美国资产敬而远之，对希望通过投资美国资产获益的外国公司本身是个损失，同时也阻碍了美国对外资的吸引，不利于全球经济的稳定增长。
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