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俄罗斯拟改革税制 废除附加税恢复征收销售税


http://finance.sina.com.cn 2006年02月23日 15:13 中国新闻网

  中新网2月23日电,据俄罗斯《消息报》报道,俄罗斯可能将在近期进行新的税制改革,废除政府各部门间争议较大的附加税,恢复征收销售税,简化税收体系。

  2月21日,俄总统直属的出口委员会主席阿尔卡季-德沃尔科维奇宣布,出口委员会提议彻底废除附加税,平息政府各部门在是否降低附加税税率方面的激烈争执,恢复销售税,把税务负担由生产者转移到消费者身上,简化税收体系。专家们的核算结果表明,进行此
项改革后,国家预算收入不会受到较大影响,收入下降幅度不大。如果废除现行附加税,代之以10%的销售税,国内生产总值水平仅会下降1%,对预算收入来说损失并不大。如果政府能忍受更大规模的下降幅度,销售税税率还可以再降低一些,降到10%以下。

  与主要向生产者课征的附加税不同,销售税应依据商品(工作、服务)价值在批发或零售过程中征收,以现金方式结算,最终体现在消费者身上。大部分国家都会选择其中一种税种征收,个别国家两种税都征收,如加拿大。俄罗斯以前实行过销售税,税率较低,为5%,从2004年1月1日起被废除。

  税制问题一直是俄政府中争执最为激烈的问题之一,此前的焦点是降低附加税税率的问题。2005年12月底,弗拉德科夫总理签署批准国家经济发展三年计划,同时要求降低附加税税率至13%,遭到一些政府成员的反对,特别是经济发展部长格列夫和

财政部长库德林,两位部长坚持附加税税率最多只能降到15%。

  对于总统直属出口委员会提出的恢复销售税的建议,政府部长们反应不一。经济发展部长格列夫22日表示,废除附加税恢复销售税能够简化局势,可以支持。财政部副部长谢尔盖-沙塔洛夫表示反对,称这种改革不现实,国家收入可能会面临较大风险。

  俄工商业主联盟税收政策委员会副主席谢尔盖-别利亚科夫支持恢复销售税的提议,他认为在现代俄罗斯条件下征收附加税是非常有害的,被滥用现象严重,简直是在抢劫。不过,他同时表示,恢复征收销售税时必须要明确向什么人课税,税率多少,制订一个公平合理的政策。(山河)


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