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印度加大农村投资解决两极分化


http://finance.sina.com.cn 2006年02月20日 09:57 经济参考报

  摘自2月12日美国《国际先驱论坛报》

  从经济发展角度来看,印度似乎可以作为在全球化过程中获得成功的一个范例。每年3%到4%的经济增长速度,使得印度人均收入自上世纪80年代中期以来已经翻番。增长强劲的新兴工业已经开始崭露头角,在高科技产业相对集中的班加罗尔和海得拉巴等地,这一趋势尤为明显。尽管吸引外资的数量不及中国,但印度外资的流入量已从上世纪90年代中期的
每年10亿美元增加到现在的每年50亿美元。

  然而,如果将目光放到印度人民的生活水平提高程度的问题上,则是另外一番情况了。按照印度的经济发展状况,其消除贫困的速度远远低于人们的预期。印度人口中,每3人就有1人每天的生活费用不足1美元;印度的营养不良人口规模也居世界之最。全国有一半的儿童体重偏轻,每年有200万儿童死于各种因素。

  最新发布的《联合国人类发展报告》引发了人们对经济发展和社会进步之间日益扩大的鸿沟的不安和忧虑。

  问题出在那里呢?其中一部分是因为经济发展的涉及面比较狭窄。以信息技术产业为例,该行业在印度累计制造的就业岗位数为100万个,而印度每年的劳动力增长数量为800万个。因此,大力发展劳动力密集型的制造业和深入推动农村地区的发展,显得至关重要。

  然而,更加艰巨的挑战是如何直面并解决阻碍社会进步的根深蒂固的不平等现象,特别是男性和女性之间存在的严重的机会不均等问题。

  在面临严重的性别不平等的同时,其它不平等现象同样引人关注。和最富裕的家庭群体相比,占人口总数20%的最贫困家庭的儿童死亡率要高出3倍多。处于北部“贫困带”的北方邦及比哈尔邦和富庶的泰米尔纳德邦以及喀拉拉邦之间的差距更是让人瞠目结舌。

  印度议会已经通过决议,每年向农村地区投资25亿美元,用于公共工程项目。在2005年度的财政预算中,印度政府发出了大规模加大在教育领域投入的信号。今年还通过征收附加税,在教育领域追加10亿美元的投资。

  在印度农村地区,由于投入不足,公共卫生系统缺医少药现象非常严重,如果现行的预算计划能够得以实施,公共卫生领域的投入将由现在占国民总收入的不足1%提升到3%。

  改变政府公共资金的投资重点并非易事,而要改变造成农村地区的贫困人口,尤其是农村女性一生处于不利境地的体制,则难上加难。这不仅要求在管理模式上发生根本性的变化,更重要的是,它还需要民众树立性别平等的观念。

  尽管面临巨大的挑战,但印度的经济发展和民主机制,为印度在全球化进程中真正走向成功提供了契机。


爱问(iAsk.com)


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