欧洲央行：打造欧元区完全版任重道远

　　欧洲央行认为，在2010年前建立欧元跨境银行支付系统“不太可能”

　　在现金交易中，欧元区各国普遍使用欧元这一单一货币，但是在跨国银行交易中，却还没有形成统一的支付体系

　　实习记者 钟君君 发自上海

　　虽然在欧元区内部，各国居民已经全部使用欧元现金，但是对于欧元区的跨境银行交易来说，还没有形成一个统一的欧元支付系统。欧洲央行上周五的一篇报告表明，要建设这样一个统一的欧元跨境银行支付系统，还有很长的一段路要走。

　　欧洲中央银行在这份关于单一欧元支付区(Single Euro Payments A rea，SEPA)的第四次阶段性报告中表示：“从原定计划来看，在2010年底前大致完成SEPA计划是可以实现的，但是如果要在2010年建立零售银行完善的清算支付设施，不太可能。”

　　早在2002年，欧洲银行界就以白皮书形式宣告了其在欧洲建立单一欧元支付区的初步想法，并成立了欧洲支付委员会，该委员会由27个国家的64家银行组成，其目标是促成SEPA的建立，促使欧洲各国在跨国支付清算中达到与本国国内相同的效率水平。

　　资料显示，随着经济发展，非现金支付占总支付中的比例逐年递增。非现金支付大多依赖双方信用转移，这在跨国交易中尤为多见。而现实的情况是，在现金交易中，欧元区各国普遍使用欧元这一单一货币，但是在跨国银行交易中，却还没有形成统一的支付体系。这个欧元区似乎还不是那么“完全”。

　　针对这个艰巨的目标，欧洲中央银行在报告中提出了一个更有建设性的方法：即在各国支付清算系统中建立统一的外汇支付标准，同时为SEPA支付提供一个合理化处理平台。预计到2008年1月,欧元区将可以使用泛欧洲支付工具(pan-European paymentinstruments)。

　　对于实施这个泛欧洲支付工具，欧洲中央银行表示，还没有进行过科学的成本收益分析。但是，成本是推进SEPA的关键，很多银行表示不愿意做“第一个吃螃蟹的人”。因为目前各个国家银行都已经有了现行的支付系统，加之银行是风险厌恶者，因此很难让他们主动投资一个新的支付清算系统。

　　根据这种情况，欧洲中央银行呼吁各个国家银行都要积极努力推行这个系统的实施，而且针对未来风云突变的政治经济环境能应对自如，有序贯彻既定计划。

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　　单一欧元支付区(SEPA)

　　作为“欧洲建设事业”的重要组成部分，单一欧元支付区(SEPA)是欧盟和欧洲央行建立欧洲统一市场的一项主要工作，其目的是统一区域内本地交易与跨国交易的费率，降低客户的交易成本，并促进标准化技术平台的开发，为欧洲金融业提供公平的竞争环境。为此，欧盟和欧洲央行对欧洲原有的支付结算体系进行了较大调整，建立了包括“目标”结算系统和“泛欧自动清算所”在内的跨境支付结算网络。这些措施在某种程度上确实消除了各国结算网络间的部分行业壁垒，不过并没有按照预想的那样，有效地推动欧洲统一市场的形成和发展。为此，欧洲央行自2004年8月以来一再表示，希望欧洲地区的跨境

银行卡交易能加速向SEPA过渡。