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欧委会发出最后通牒要求成员开放劳动力市场
成锋
根据法新社消息，欧盟委员会将在本周三再次敦促欧盟的12个成员国，要求他们最终对来自欧盟东部新成员国的工人开放劳动力市场，并以此推动经济增长。
欧盟的权力执行机构称，自2004年5月欧盟大举东扩以来，所谓的“波兰管道工”的入侵是毫无根据的。欧盟委员会在一份草案中表示，尽管有对欧盟连续东扩后可能出现的问题的担心，但是劳动工人的自由流动，目前并没有导致各国劳动力市场的崩溃。
目前，除了英国、爱尔兰和瑞典以外，欧盟原15个成员国中的12个国家，2004年来都对东部新成员国的潜在劳工关闭着劳动力市场的大门。这些新成员国包括捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等。欧盟西部国家大多采用的限制措施是要求劳工许可证，而这些劳工许可证常常是有配额限制的，这种限制仅对塞浦路斯和马耳他两个新成员例外。
按照欧盟的计划，对于东部成员的这些限制措施将在7年内逐步废除，这7年将被分为3个阶段，第一阶段的截至日期将是今年的4月30日。到这个阶段为止，欧盟国家将不能因国籍区别而采取劳工歧视政策。
根据法新社的报道，在即将公布的一份报告中，欧盟委员会并没有直接点名任何一个现在还在采取劳工歧视的国家的名字，而是十分明确地提出要开放整个劳动力市场的边界。该报告使用了这样的表述：劳工的流动自由是欧盟协议下的基本自由的一种，采取过渡性政策只是为了保证一些成员做好准备以达到最终的目标。
以上12个被欧委会关注的欧盟成员国将在4月底做出最后的决定：是否要废除劳动力市场的限制，或者是要求继续维持这些限制几年以争取更多长的“喘息”时间，或者是仅仅保留一些特殊部门的限制政策。
根据现在的情形，奥地利和德国这两个与新入盟国有着最长边境线的国家，已经表示了强硬态度，他们将不会改变现有的政策；而芬兰和西班牙则愿意废除原有的限制措施。另外一些国家，比如比利时、法国、卢森堡和荷兰则都还没有给出明确的态度。
为了呼吁所有的成员放开限制，欧盟委员会以英国、爱尔兰和瑞典作为例子，因为这三个国家对东部劳工的开放政策并没有导致任何恶劣的结果。欧盟委员会认为，这三个没有采取任何限制措施的国家，不仅没有受到廉价劳工的冲击，相反受益于东部工人的积极贡献。欧委会的报告认为，其中的一些好处包括来自东部的工人填补了这3个国家很多工作岗位的空缺，比如建筑行业和家政服务行业等。
该报告还驳斥了有关大量东部劳动力涌入将给西部国家带来巨大压力的说法，根据报告引用的数据，从欧盟东部向西部流动的工人实际上非常有限，绝没有达到影响劳动力市场的程度。
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