联合国报告展望全球经济前景

　　全球经济依然处于平稳放缓的过程中，经济失衡的风险仍然存在，出路在于主要经济大国之间进行政策协调

　　【网络版专稿／《财经》杂志记者 胡蛟】2006年1月25日，联合国发布“2006年世界经济形势和展望报告”(以下简称“报告”)。报告预计，全球经济2006年增长速度约为3.3%，与2005年的3.2%大体相近，比2004年创记录的4.0%增速有所下降。全球经济依然处于平稳 放缓的过程中。中国仍将是世界增长最快的国家，预计2006年增速为8.2%。

　　各国经济增长预测

　　根据报告的预测，大多数发达国家的经济在2006年难有反弹。美国增长率将进一步减缓至3.1%，但仍然是世界经济增长的主要动力；欧洲约为2.1%，日本为1.9%。

　　大多数发展中国家和转型经济国家的经济增长会高于世界平均水平。预计发展中国家平均增长5.6%，转型经济国家平均增长5.9%。中国和印度仍是增长最快的国家，预计2006年增速分别为8.3%和6.8%。其他东亚和南亚国家预计平均增长5%以上，拉美国家将平均增长3.9%，非洲增长高于5%。中国、印度及其他一些发展中国家对世界经济增长的影响正日趋重要。

　　2006年，50个最不发达国家的经济增长率能维持在一二十年来的最高水平，达6.6%。但是，即便如此，很多最不发达国家人均收入的现有增长率仍然无法保证它们在2015实现贫困人口减半的“千年发展目标”。

　　全球经济风险仍在

　　报告指出，虽然增长仍算平稳，但全球经济也面对着一些风险。

　　首先，全球经济失衡在2005年进一步恶化。美国的经常项目赤字继续攀升，超过8000亿美元，而欧洲、亚洲和石油出口国的顺差相应增加。由此带来的不断增加的美国外债迟早会使外国投资者丧失信心，最终可能会导致美元大幅度下跌，引发无序调整。

　　对全球失衡产生的原因，报告认为并不是由于所谓“储蓄过剩”。报告指出，全球的投资率在过去的多年一直呈下降趋势，至2002年才略有回升，但仍然低于22%。除中国之外，许多顺差国家的储蓄-投资差额是由于投资率下降造成的。

　　但中国国家信息中心副主任祝宝良也指出，是全球产能过剩的状况造成了投资率的低下；在投资率普遍下降和就业状况不乐观的情况下，许多顺差国家的经济仍能保持平稳增长，这只能说明技术进步，尤其是信息产业的技术扩散对经济增长的贡献率在上升，与中国虽然投资率居高不下，但技术进步贡献率却下降的粗放增长方式是不可同日而语的。

　　其次，目前的石油产量已接近其短期生产负荷，如果发生较大的“供给冲击”而使

石油价格再度上扬，世界经济增长将会受到很大影响。

　　祝宝良亦表示，油价上升很大程度上是由于近年石油需求大幅上升，而之前产油国采取的“限产能保价”策略使得短期内难以扩大石油产量。随着石油投资的加大，油价有可能在中期恢复到较为正常的水平上。

　　报告提到的第三种风险是

房地产泡沫。不少国家房地产的许多指标都已达到历史的高水平，而且投机的因素日趋明显。房地产价格一旦回落必然会使整体经济增长放缓，增加债务和银行危机的风险。

　　最后，不能排除禽流感全球蔓延的风险。禽流感已经给一些国家带来了重大的经济损失和几十人生命的损失。全球而言，防范禽流感全球蔓延的措施远非完善。一旦蔓延，给世界经济带来的经济损失将是巨大的。

　　出路在政策协调

　　报告认为，为减少全球经济失衡带来的无序调整的风险，主要经济大国之间应该进行政策协调。

　　具体而言，这样的调整需要采取政策，鼓励逆差国家增加储蓄，刺激顺差国家增加投资或国内总需求。报告对各国的经济政策建议是，美国应该鼓励住户部门的储蓄并减少财政赤字；欧洲国家应该维持低利率以刺激消费需求，振兴投资；日本的金融改革应该继续，并加强财政政策对投资的激励作用；大多数亚洲顺差国家应该设法提高投资率，中国则应该提高大众消费需求；石油出口国可以增加其社会消费支出，投资石油生产能力，以及增加使其经济结构多样化方面的投资。

　　报告提到，督导国际经济政策协调的职责应该由国际

货币基金组织(IMF)承担。不过祝宝良认为，由于IMF成员国的多样性，协调经济政策的难度相当大，而类似G20的机制也许会更为有效。-