纽约公交大罢工

　　本报记者 林凡 综合报道

　　纽约公交工人工会主席罗杰·图森特是在铺天盖地的责难声中度过2005年圣诞节的，他一度面临牢狱之灾。

　　在领导了一场25年来纽约公交系统的首次大罢工，并令美国最大城市的公共交通系统 陷入全面瘫痪长达60小时后，他成为纽约各小报头版、市长和政府官员猛烈抨击的对象。

　　上周二，纽约公交工人工会与纽约大都会捷运局终于签署了一份新劳资协议。当晚，出现在电视镜头前的图森特看上去很精神。从他公布的协议细节来看，他和他领导的工会成了这场非法罢工的真正赢家。

　　罢工

　　这次声势浩大的捷运系统罢工是纽约市1980年以来的首次罢工。原因在于代表3.37万名公交职工的公交工人工会与大都会交通局未能就新的劳工合同达成协议。双方在包括工会职工的退休、医疗福利、工资和工作量安排等问题上分歧很大，整个谈判过程火药味十足。

　　2005年12月19日深夜，最后的谈判破裂。几小时后，图森特宣布大罢工开始。他表示，这是为了尊严而战。

　　此时恰逢圣诞节购物高峰，罢工尤具破坏性。纽约市有700万人靠地铁和巴士公交系统出行，捷运系统瘫痪后，纽约市应急事务办公室鼓励市民利用其他交通方式出行，并采用多种交通管治措施，包括车辆不得严重空载、商用车辆限制通行等等。人们不得不和陌生人一同搭乘

出租车、徒步行走或挤市郊火车上下班。

　　纽约市市长布隆伯格说，餐厅、博物馆和文化机构遭受的打击最为严重，还有一些建筑工地因为交通堵塞导致的运输瘫痪而停工。他表示，纽约市每天要为警察加班和罢工导致的其他费用支付1000万美元，还损失了上千万美元的销售税。

　　为维持秩序及市区安全，纽约市在罢工期间出动了1.6万名警察，是平时的4倍。罢工当天拨打求救电话的人数上升了50%，商家客流量减少45%，博物馆游客减少80%，50%的学生不能到校上课，20%的公司员工不得不在家办公。纽约商业与餐饮业的营业额下降40%，许多购物中心的客流量也大幅下降，这使全市税收每天减少810万至1220万美元。

　　纽约市

审计部门官员杰夫·西蒙斯表示，经过初步统计，三天的捷运系统工人罢工令纽约遭受了约10亿美元的经济损失。这一数字或将超过2003年的大停电事故带来的损失，那次停电中纽约市损失了10亿美元。

　　复工

　　20世纪60年代纽约市捷运系统大罢工后，纽约州通过的一项法律规定，公共部门雇员罢工是非法的，须支付高昂的罚款。

　　罢工首日下午，纽约州最高法院法官西奥多·琼斯根据该法律，判决罢工工会每天支付100万美元的罚款，工人罢工一天，扣发两天工资。

　　罢工次日，图森特及工会其他领导人被告知，如果不尽快结束罢工，就要出庭受审，并极有可能被判以藐视法庭罪。

　　2005年12月22日下午3时，纽约公交工会同意立即结束大罢工，并继续与资方就新合同展开谈判。

　　双方于27日早些时候完成了相关磋商。当晚11时，罗杰·图森特称，工会执行委员会以37票赞成、4票反对通过了新的劳资协议。

　　这份新的协议长达3年，它保留了原有协议中旧的养老金系统，这是工会取得的一项重大胜利。

　　但同时，工会也同意了交通局的要求，工人将首次为自己支付

医疗保险基金。这被看作资方取得的为数不多的成果之一。根据协议，工人将把工资的1.5%投入到医疗保险基金中。这是交通局为控制不断攀升的福利开支迈出的重要的一步。

　　之前，为了降低养老金成本，交通局最初的设想是延长新受聘人员的退休年龄，从55岁提高到62岁，并要求职工缴纳的养老金份额从目前工资的2%，提高到6%。最终，在图森特坚决表示不会出卖工会的“未来”时，交通局放弃了在养老金上的主张。

　　图森特还表示，除了保住原有养老金系统，工会还在其他方面获胜：如增加女员工的产假补贴，提高因公殉职家庭获得的补偿，以及保证工人在与大都会捷运局的劳资关系中得到更多获尊重的条款。

　　图森特宣布的另一个大惊喜是，约有2.2万工人将拿到每人几千美元的养老金退还，因为他们在这些年里比其他工人多支付了养老金。这笔钱可以很容易地抵消掉工人因为参加罢工而面临的罚款。

　　分析人士普遍认为，这份新协议标志着工会方获得了重大胜利。经工会委员批准后，纽约公交系统3万多名工人将通过邮件对协议进行投票，这一过程可能长达数个星期。

　　如果接受协议，在未来三年内，工人将获得平均3.5%的年加薪幅度。目前，纽约地铁和公交巴士驾驶员的年薪约为6万美元，地铁售票、检票员的年薪则是5万美元。

　　美国克拉克大学劳资关系教授加里·切森预测，工人们批准新协议的可能性极大。他表示，再次罢工将近乎于自杀。

　　地铁和巴士恢复了正常运作，乘客们全都兴高采烈。布鲁克林区的罗伯特·格伦在公交恢复运行当晚12：30分左右乘上了一辆地铁，但没有明确的目的地。他说：“去哪儿我不在乎。我只是想坐车。”