曼德尔森在WTO香港会议上拒绝让步,而欧盟首脑峰会上的讨价还价,却让法国等国家可能在3年后同意削减农业补贴
本报特约记者 陈达 发自伦敦
固执的欧洲人在这个月充分证明了自己的个性。
在刚刚结束的WTO香港会议,欧盟坚持自己在农业补贴问题上寸步不让,使得美国和其他发展中国家一筹莫展。具有讽刺意义的是,欧盟贸易专员曼德尔森还表示:“如果WTO会议一直在农业问题上纠缠不清,那对于谈判是一种倒退。”
而来自于欧盟内部,以法国为首的一些欧盟国家紧紧盯着欧盟在谈判桌上的一举一动,他们是欧盟农业补贴政策的最大受益者。法国宣称它可以阻止任何欧盟在WTO香港会议上的让步。
面对如此局面,曼德尔森站在了自家人这一边。在他看来,欧盟内部的压力更为重要,欧盟公共农业政策的稳固不仅对于像法国这样的中坚国家是一种强有力的支撑,而且对于中东欧那些新加入的国家都是极大的帮助,曼德尔森看到的是欧盟整体上的利益。
有趣的是,英国在几天前的欧盟峰会上,也面对了内外夹击的局势。不过英国却“牺牲”一部分当年撒切尔夫人争取的英国在欧盟预算中的巨额返还款。有人批评布莱尔是在和法国人的争斗中败下阵来,然而布莱尔却反驳说:“我们的目的是为了达成新的预算案,这个预算案可以让那些新加入的国家提前为未来作准备。”事实上,布莱尔看到的是欧盟未来在国际化环境中所需要的经费支撑,这与他一贯地鼓吹欧盟整体上的改革形成呼应。
仔细的人会发现,在WTO香港会议和欧盟峰会上都出现了时间表,而这两张时间表又都与欧盟农业补贴政策有着密切联系。
在WTO香港会议上,一份草案建议到2010年任何的农业和出口补贴将全部取消,草案得到了美国和发展中国家的支持,但欧盟提出反对。经过一番讨价还价,这个时间被推迟到了2013年。而在几天前的欧盟峰会上,法国同意在2008年至2009年对欧盟预算案进行中期评估,到时候将极有可能导致欧盟大量削减农业补贴。
随着全球化经济的逐步深入,欧盟势必会在农业补贴问题上向WTO妥协,而这个时间将会出现在未来的五六年。然而法国总统希拉克却表示:“尽管法国同意这个全面的中期回顾,但是我们同样有权利对任何提出的变化投反对票。”究竟这两张时间表是否能够按照现在的意图运行下去,其中的变数只能让人拭目以待。
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