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本报记者 莫书莹 综合报道
经过两天的艰苦谈判后，欧盟25国领导人终于在17日凌晨就2007~2013年财政预算方案达成协议。但外界评论，虽然中期预算得到通过，但欧盟未来前景并不坦荡。
在本次欧盟首脑会议召开前，许多分析人士纷纷警告说，如果欧盟各国仍无法就中期
预算达成一致，欧洲一体化进程必将遭受沉重打击。
根据首脑会议达成的协议，欧盟2007~2013年财政预算支出总额为8623亿欧元，比现任欧盟轮值主席国英国原先提出的8468亿欧元的提案增加了130亿欧元。在颇受争议的英国返还款问题上，英国同意将从欧盟共同财政中获得的返还款减少105亿欧元。
根据英国之前提交的报告，将欧盟2007~2013年预算削减至8468亿欧元，远低于前任主席国卢森堡提出的8710亿欧元的规模。该方案还同时削减了达140亿欧元的对新入盟的中、东欧国家援助，西欧国家的农业建设资金也被削减了50亿欧元。
这份报告遭到了广泛批评，英国政府不得不对这份报告进行修改，重新提出中期预算草案。
虽然外界广泛评论，2007~2013年财政预算的通过为欧盟一体化道路创造了良好条件，但也有分析人士认为，目前欧盟面临的第一大难题是《欧盟宪法条约》无法得到通过，预计各国在这方面的沟通可能要花费更久的时间。
欧盟政策中心主任约翰·帕尔莫(JohnPalmer)认为，目前在欧盟各国出现的问题是，公众与政府对欧盟一体化理解不同，只有赋予公众更大的自由掌握欧洲前景的权利，公众才会有更大的热情投入欧盟一体化的建设中。
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