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作者 庞昌伟
2005年11月28日，俄罗斯经济发展部特别经济区组建委员召开会议宣布，通过公开竞标，遴选出6个建立特别经济区的申请。其中，4个为技术推广特别经济区，2个为工业生产特别经济区。
特别值得注意的是，俄虽已将开发远东和西伯利亚列入战略日程，与中国振兴东北计划遥相呼应。但是远东和西伯利亚地区的经济特区申请此次并未获得批准。
俄罗斯在建立经济特区方面曾有过不成功的尝试。俄联邦首批自由经济区早在原苏联上世纪80年代末期就出现了。由于当时苏联的政治经济体制不适应国际规范的自由经济区运作方式，当地市场开发机制对合资公司缺乏吸引力，苏联的《合资企业区》设想未能实现。第二阶段发展自由经济区是在上世纪90年代，俄罗斯批准成立了19个跨地域经济体，如俄罗斯“飞地”加里宁格勒“琥珀”特别经济区、卡尔梅克经济区等。但是，由于管理不善，俄经济处于危机状态，那里成为逃税和走私及贩卖毒品的天堂。
由于石油美元滚滚流入，俄经济形势6年来大为好转。可以说，目前在俄罗斯建立经济特区的时机已经成熟。在普京总统的直接干预下，俄罗斯再次将注意力转向建立和发展经济特区，并希望经济特区能成为促进俄经济结构调整的助推器，以实现国民经济由资源出口型向科技创新型转变。
俄罗斯学者鲁斯塔莫娃认为，俄罗斯可以尝试针对各地区的特点采取多样的自由经济区方案。对于拥有良好的地缘政治经济地位的地区，可以搞自由港和转口区；在经济不景气地区，采取优惠税率搞行业经济；对具有重要战略意义的地区搞特别经济区；对于个别的联邦经济主体搞点状经济区；对于边境地区搞国际经济区。俄经济发展和贸易部长格列夫不久前指出，休养地应成为俄罗斯第三种类型的经济特区，包括贝加尔湖和阿尔泰在内的俄许多地区，都有条件建立这种类型的经济特区。
俄罗斯联邦经济特区管理署署长日丹诺夫曾对新闻界说，俄在建设经济特区时将主要借鉴中国经验。他还说，俄罗斯将考虑吸引中国资金来建设和发展本国经济特区。俄建立经济特区的目的，主要是发展加工工业和高科技产业，是一种专业性很强的“特别经济区域”。与中国综合性、全能型、高科技产业、深度加工工业和劳动密集型产业并存的经济特区有很大区别，实际上与我国的高新技术开发区和工业园区较为类似。
中俄两国领导人曾表示，要在2010年使中俄贸易额达到600亿～800亿美元的宏伟目标。同时逐步实现中俄双边贸易转型：由一般贸易向生产合作、相互投资、联合研发先进技术的模式转变。为此，中国相关企业应充分利用俄建立经济特区招商引资这个机会。
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俄经济特区分为工业生产型和技术推广型。工业生产型经济特区占地面积在10平方公里以内，运作期不超过20年；技术推广型经济特区占地面积在2平方公里以内，运作期也不超过20年。获得在工业生产型经济特区经营地位的前提条件是，总投资不少于1000万美元，在特区运作第一年投资不少于100万美元。技术推广型经济特区内的企业则没有这种限制。经济特区内企业在缴纳所得税和财产税方面享受优惠，俄政府对它们将免征5年的财产税和土地税。
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