日本出席首届东亚峰会将继续巩固与东盟的密切关系,但它与中韩的冷淡关系会成为这次会议的一个缺陷
本报记者王晴实习记者陈能端发自北京
对于即将于12月14日到15日在马来西亚举行的首届东亚峰会,中国主张加强地区国家
间的合作,并支持东盟在峰会中的主导作用。
但另一方面,如何在东亚峰会上取得在东亚地区的主导权却是日本最为关心的。中国社科院日本研究所研究员金熙德认为,面对中国的崛起,日本感到在东亚地区的领导力岌岌可危,因此一贯坚持“亲美外交”,以及借助澳大利亚等国家遏制中国在东亚地区的影响力。
据日本媒体报道,日本首相小泉将在东亚峰会期间发表的基调演讲中提到,东亚地区不应只包括东盟和中日韩三国,澳大利亚、新西兰和印度以及在本框架之外的美国都对东亚的和平和稳定不可缺少,并极力要求将上述国家拉进东亚共同体。另外,小泉还将在演说中提及自由和人权问题,并将试图说服东道国马来西亚将此写入共同宣言,以牵制中国。
金熙德认为,小泉在东亚峰会上可能提及“自由人权”,主要出于两点考虑:一是力图拉美国进来,加上新西兰、澳大利亚,在东亚峰会中建立以美日为核心的西方国家主导力量;二是强化澳大利亚、新西兰、韩国等发达国家与中国、越南等发展中国家在政治、经济体制上的区别,以分化东亚峰会的合作力量,遏制中国在东亚的影响力。根据日本贸工部数据,从1951年到2003年,日本对东盟的累积海外直接投资高达1000亿美元,日本去年对东盟投资额为46亿美元。目前,日本是东盟第二大贸易伙伴,只排在美国之后,而东盟是日本的第四大贸易伙伴。
日本出席首届东亚峰会将继续巩固它与东盟的密切关系,但它与中韩的冷淡关系会成为这次会议的一个缺陷。中国现代国际关系研究所研究员翟昆认为这样的局面会导致日本在东亚格局中处于被动状态,危害该国在这个区域的长远利益。
稍早时候,外界一度传言中国利用东亚峰会排挤美国,引起各方关注。针对此事,翟昆接受《第一财经日报》电话采访时表示,美国注意到中国在东盟与中日韩领导人会议(10+3)里逐渐扮演重要角色,而且发挥的作用越来越大,所以这次东亚峰会美国无缘参加,令它开始担忧自己在东亚的地位。
翟昆强调,东亚峰会是以东盟为核心,以东盟为主导。美国这次没能参加是因为没有签署《东南亚友好合作条约》,所以不能说是他国利用东亚峰会来“排挤”它。
有报道指出,美国政府担心东亚峰会的崛起会让亚太经合组织(APEC)形同虚设,然后把美国从这个地区排挤出去。对于这样的观点,北京大学东南亚学研究中心副主任杨保筠教授并不认同,“东亚出现各种各样的合作机制能够促进这个地区的发展,并不会出现‘谁代替谁’或者‘谁吃掉谁’的现象。这样多层次多范围的区域组织形成的是互相补充,是正面的效果。”
翟昆认为首届东亚峰会不仅包括了“故友”——东盟10国、中国、韩国、日本,还有“新知”——澳大利亚、新西兰和印度。其中,澳大利亚和新西兰是美国的传统同盟。通过这样的高层交流,中国方面可以和这些国家促进沟通,甚至在一些领域进行合作。
翟昆接着说,这次东亚峰会如果顺利举行,应该会达到皆大欢喜的局面,唯一的输家则会是日本,因为中日韩三国首脑峰会推迟可以算是日本“咎由自取”。
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东亚峰会16国
包括东盟10国、中国、日本、韩国以及印度、澳大利亚和新西兰等16个国家将参加首届东亚峰会。
与会各国领导人将就国际与地区的政治、经济和社会问题以及区域合作交换看法,并将发表《吉隆坡宣言》。
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