中韩贸易在一千亿中寻找平衡

　　重要

　　本报记者 刘行潮

　　根据最新公布的数据，今年1至10月，中韩之间贸易额已经达到910亿美元，按照这个速度，到今年年底两国当年贸易额将首次突破1000亿美元，提前3年达到两国领导人此前提出 的，到2008年实现两国贸易额1000亿美元的目标。同时，由于超过1000亿美元，在中国所有以国家为单位的贸易伙伴中，韩国将成为仅次于美国和日本的第三大贸易国。

　　在两国贸易迅速攀升的同时，也出现了一些贸易摩擦的事件，最近的例子就是上个月所发生的“泡菜”风波。两国经济界人士指出，两国应当更好地消除误会，抓住共同快速发展的机遇。

　　13年从50亿到1000亿

　　1992年中韩建交时双边贸易额仅为50亿美元，今年1-10月已达910亿美元。自1992年至2004年的13年间两国贸易以年均近30%的速度增长，增长速度不仅高于我国同一期间对外贸易年均18.4%的增长率，更高于韩国这一期间对外贸易年均增长9.9%的水平。同时中韩贸易的年均增长率也高于中国同主要贸易伙伴美国和日本同一期间年均增长率(分别为21.7%、18.5%)。商务部经贸研究院研究员徐长文指出，中韩贸易规模实现1000亿美元仅用了13年，而中日贸易达到1000亿美元用了30年。

　　中韩两国企业间的相互投资也在迅速扩大。2004年，韩国对华投资达63亿美元，1992年至2004年，韩国对华直接投资保持高速增长，年均增速将近50%。到今年6月底韩国在中国投资企业已经达到3.6万多家，实际投资额达287亿多美元。

　　对于韩国来说，与中国之间的贸易就显得更为重要。韩国贸易组织KOTRA北京贸易馆次长洪彰杓指出，2004年韩国对华进出口增长率创下新高，中国超越美国第一次成为韩国最大的贸易伙伴，贸易地位由刚建交时的第6位提升到第一位。更为重要的是，以贸易收支为准，中国已经成为韩国最大的顺差市场。2004年韩国对华贸易顺差超过201亿美元，排在香港(148.6亿美元)、美国(140.7亿美元)之前。

　　一个月前在胡锦涛主席对韩国进行的正式访问期间，两国签署了《中韩联合公报》，明确提出了2012年两国贸易规模要达到2000亿美元。2003年7月，韩国卢武铉总统访华期间两国签署了《中韩经贸合作中长发展规划联合研究报告》，而《中韩联合公报》是在此基础上提出的。中方预测，如果亚太地区的投资贸易格局能够保持稳定、中韩双边贸易实现正常的双向增长，到2010年中韩双边贸易规模将达1500亿美元。而韩方认为，到2011年两国贸易就可达到2000亿美元。

　　对于两国贸易增长如此迅速的原因，商务部亚洲司司长吕克俭认为来自于几条原因。首先两国经济具有较强的互补性，其次两国经济和社会都保持着稳定的发展，此外，双方对于出现的纠纷和冲突都能妥善地解决也是重要原因。

　　经济界人士建议推行FAT

　　中韩之间贸易增长迅速，为了更好地密切合作，双方经济界人士不约而同地建议两国政府推行自由贸易区(FAT)制度。

　　“在我们所作的调查中，韩国企业绝大多数主张建立自由贸易区。”韩国全国经济人联合会中国产业研究中心所长李成焕说。根据韩国全国经济人联合会针对韩国600大企业进行的调查结果显示，对于自由贸易区47.6%的人认为“应积极推进”，46.2%人认为“应推进”，赞成的比例总共占93.8%。

　　而中国产业界的立场也差不多，与韩国同步进行的、由中国企业联合会对2,000个中国企业的调查中，表示赞成意见高达89%。

　　有经济学家认为建立自由贸易区符合东亚经济政治的需要。国家发改委外经所副所长宋群指出，在当前由欧盟、北美和东亚构成的三足鼎立的世界经济发展格局中，东亚是唯一没有建立地区经济合作组织的地区，这使东亚在日趋激烈的国际经济竞争中难以发挥整体优势，在全球多边贸易谈判和其他国际经济事务协调中处于不利的地位。但是在成立的时间上宋群认为可以缓，他指出APEC最重要的承诺之一是该区域内所有发展中国家将在2020年以前完全开放，虽然此承诺并无机制性约束，但是中国一直重视和自觉履行相关承诺和义务，因此，双方的自贸协定在2015年之前签定更具有现实意义。

　　去误解是难点

　　韩国对中国的担忧是多方面的。韩国一些人士非常担心中国在竞争方面的追赶速度。韩国经济组织KOTRA的洪彰杓就在报告中指出，韩国虽然在无线通信器材、半导体、汽车、钢铁、船舶等出口5大强项上保持着

竞争力，但在电脑、家电、有色金属等行业正同中国展开激烈竞争，而且由于中国的追赶速度很快，两国产品的竞争力差距正在缩小。

　　对此一些

中国经济学家指出，由于人力资源上中国存在优势，在某些竞争领域逐渐接近甚至追上韩国是最正常的竞争法则。

　　对于中韩建立FTA也有人持有疑虑，如韩国有人担心，中国的农产品物美价廉，会冲击韩国市场；中国也有人担心，韩国的重化工产品比中国有竞争性，会冲击中国市场。

　　泡菜事件和几年前发生的大蒜事件都说明韩国担心本国农业受到冲击，因而对进口中国农产品实行非常谨慎的策略。中国海关统计，2004年中国农产品对韩国出口额只有20.8亿美元，只占韩国农产品进口总额的14.3%。商务部经贸研究院研究员徐长文认为，这种担心是很没有必要的，作为农业大国，去年中国从韩国进口的同类产品也有几亿美元，可见两国在农产品贸易方面也互有需要。

　　“韩国方面对从中国农产品的进口持有几乎是恐惧的心理。”人民大学教授刘瑞认为，“其实，对从中国进口的农产品要站在更高的位置上去看待。”

　　他认为，中国农产品进入韩国市场与韩国电子产品进入中国市场，均是两国经济实力的体现和利益需要。而且由于农产品的附加值远低于电子产品，因而韩国是获得更多经济利益的一方，有关中国价值15亿美元大蒜对韩出口与韩国价值40亿美元手机对华出口的交易协议充分证明了这点。从全球范围看，工业化完成的国家，农业已经基本退出国民经济主导产业行列。在发达国家，农业的功能一般呈两极发展：或以出口为主，如美国的出口农业；或以环保为主，如日本的环保农业，而韩国目前事实上在为维持一个功能模糊的农业而努力。他举例：如今在美国已经没有纺织业，但美国人不愁穿戴；在日本已经没有煤矿业，但日本人照样有

能源可用，而韩国应当考虑对韩国农业的功能进行重新定位。

　　“两国之间贸易上还有一个很重要的问题，就是中国巨额的贸易逆差问题。”刘瑞说。自中韩建交以来，中国对韩国的贸易逆差在逐步扩大。2004年，逆差344.3亿美元，比2003年增长49.4%。2005年1-9月，中方贸易逆差达301亿美元。从1992年至2005年9月，贸易逆差累计达1616亿美元。

　　“虽然在经贸交往中存在逆差是正常的，也不能一味追求绝对的平衡，但长此以往将不利于双边贸易持续稳定地发展，这一问题应得到韩国政府部门和经贸、企业界的重视。韩方应着眼于长远发展，加强与中方的协调与协商，进一步消除对中国产品进入韩国市场的种种障碍，积极解决中国对韩出口的问题。”刘瑞说。