报复性关税阴云笼罩布什中国行

　　布什将趁访华之际施压中国汇率与知识产权问题

　　美国国会收到强烈要求对中国商品征收报复性关税的报告

　　报告有可能加强国会对华强硬派的势力

　　美国华盛顿消息 美国总统布什下周访华期间将就知识产权和汇率体制问题向中国施压，一位白宫高级官员11月9日表示。

　　同一天，美中经济和安全审议委员会（以下简称委员会）要求政府采取措施，阻止美中关系出现其所说的给美国经济和安全利益造成“负面影响”的趋势。

　　美国总统布什将在出席韩国釜山亚太经合组织(APEC)会议之后，从19日至21日对中国进行访问。胡锦涛主席将会同布什总统举行会谈，温家宝总理也将与布什总统会见。两国领导人将就双边关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。

　　布什11月8日表示，他将利用这次亚洲之行打破贸易壁垒，敦促中国加大

汇率改革和打击

知识产权犯罪的力度。

　　布什访华之前，美国与中国终于在8日达成了关于中国输美纺织品的协议。不过美国国会内部的不满情绪仍在上升，要求布什政府在贸易问题上对中国采取更强硬的立场。

　　在给国会的一份长达222页的报告中，委员会对中国贸易行为提出了尖锐批评，并主张，如果中国政府不让人民币汇率跟随市场自由浮动，美国应对中国采取包括报复性关税在内的制裁措施。报告称，国会应该考虑“对中国商品立即实行全面关税”，除非中国短期内上人民币对美元，或者对基于贸易考量的一篮子货币升值至少25%。

　　委员会提出了50多条建议，其中包括与中国进行更为密切的煤炭方面的合作，使双方都能减轻对进口石油的依赖。但报告着重描述的问题还是中美摩擦，尤其是贸易摩擦。委员会的其它建议包括增加对中国的压力，迫其更好地落实国际反盗版措施，以及敦促美国政府改变对国外投资的监管工作。

　　这份报告出炉的背景是，中国经济快速增长，美国对中国的贸易逆差引发美国方面对于本国财产和工作机会减少的担忧，于是美国国会日益倾向于针对中国采取措施。

　　委员会的报告有可能加强国会中强硬派的势力。虽然国会的权限在于确立管理对外贸易的法律，但它越来越多地参与事件本身，当贸易演变为一个热门的政治话题时尤其如此。上个世纪80年代，当日本对美国贸易顺差激增时，就发生了这种情况，现在它又在中美之间上演。

　　一个最新鲜的例子是，中国国有石油公司中海油今年夏天试图收购美国的优尼科石油公司，美国国会发出强烈反对，使中海油知难而退。

　　美国国会2000年成立了美中经济和安全审议委员会，由12名成员组成。其中一名成员威廉姆-A-赖因施并不同意这份报告推荐的措施。

　　“它（报告）很好地指出了我们目前与中国之间的难题，但它所谓的解决之道却是鞭打中国，直到对方屈服。”赖因施说，他同时兼任美国国家对外贸易委员会主席，曾担任克林顿政府的副财务部长：“这种方法可能使我们之前对华友好政策的成果化为乌有，而友好政策是过去5届美国政府的一贯方针。”

　　（本报记者 唐靖）

　　《国际金融报》 (2005年11月11日 第九版)