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俄政府通过诉讼 最大民航机场有望重新国有化


http://finance.sina.com.cn 2005年11月09日 17:11 中国新闻网

  中新网11月9日电 据俄罗斯《生意人报》报道,11月8日,莫斯科市第10仲裁上诉法庭做出裁决,认定8年前的莫斯科多莫杰多沃国际机场私有化条约无效,驳回机场现经营者东线航空集团上诉请求,支持俄联邦财产署要求返还机场国有资产的请求,从而使俄最大民航机场重新国有化成为现实可能。

  1996年10月31日,俄联邦政府通过了多莫杰多沃国际机场私有化决定。1997年9月15日
各方签署协议,机场大楼作为不动产,以48.65%的股份为代价,由国有企业多莫杰多沃民航生产联合体转交给多莫杰多沃-2航空公司,后者100%的股份属于Hacienda投资公司(在塞浦路斯注册)完全控股的东线航空公司所有,获得机场50.66%的股份。之后经过几次转包之后,国有股份几乎缩减为0,机场事实上为东线航空集团私化。

  2003年11月,多莫杰多沃机场当局国家管委会向莫斯科州仲裁法院提出上诉,要求判决1997年的所有私有化协定无效,因证据不足败诉。2003年底,俄联邦财产署以原告的身份,向同一法院提出上诉,主要依据是私有化协议未经联邦权力机关协调,对交易放绿灯的莫斯科州财产管理委员会没有处置国家财产的全权,而且租金较低,明显不合理,后因证据不充分败诉。2005年初,联邦财产署上诉到莫斯科区联邦仲裁法院,后者于2月14日做出判处,宣布8年前的私有化协议无效,东线航空集团上诉到第10仲裁上诉法院,昨日再次败诉。

  法庭裁定1997年多莫杰多沃机场私有化条约无效,多莫杰多沃-2股份公司必须返还现价值16.5亿卢布(依照当时交易时的比价)的国家财产,主要是3000多件家具、汽车、机场设备等。

  8年来,东线航空公司对多莫杰多沃机场建设进行了大量投资,改进系统,扩大客运和货运能力,但具体投资规模尚未披露。据初步统计,从90年代末至今,仅在机场港口系统方面就已投资5亿美元左右。公司报表表明,2000年机场运营收入为1.951亿卢布,2004年升至18亿卢布,增加8倍多,2000年经营亏损2500万卢布,2004年纯利润超过11亿卢布。2000年客流不足300万人,2004年已增至1210万人。

  观察家指出,俄联邦财产署通过法律途径使多莫杰多沃机场重新国有化后,可能有三种发展模式:第一,从理论上讲,东线航空集团可能会获得投资补偿;第二,东线航空集团自吞苦果,不会得到任何补偿;第三,恢复先前的所有制结构,国家重新控制机场近半数资本股份。

  俄“纲要”投资公司首席法理专家纳兹穆特迪诺夫认为,法院裁定交易无效对东线航空公司来说是一个沉重打击,要想得到机场投资赔偿会非常困难,因为最初私有化交易时价值明显压低,比现在廉价得多,国家通过法律途径夺回国有财产,不仅不愿进行投资补偿,而且还想索要更多的经营收入。叶加尼扬律师认为,东线航空公司继续上诉胜出的希望不大,国家追回的财产越多,今后在签署新条约,特别是租赁协议时,要求的费用就会越高

  目前,东线航空集团已明确表示,在得到法庭判决全文后,将会继续上诉。俄联邦财产署尚未对此发表任何声明。(山河)


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