亚洲开发银行行长：统一市场比统一货币更重要

　　本报驻美国特约记者 王卓 周霁锟  

　　黑田东彦先生近日在纽约接受本报记者专访。

　　个人简历

　　黑田东彦出生于1944年，1963年考入日本东京大学法律系学习。1967年，黑田进入日本财政部工作，2005年2月出任亚洲开发银行行长。

　　黑田先生1997年到2003年担任日本财政部国际金融局局长和财政部副部长期间，曾协助规划并实施了涉及金额达300亿美元的“宫泽计划”。在他参与主持下，2000年5月，东盟和中日韩三国还在清迈签署了“清迈协议”。迄今为止，“清迈协议”还是亚洲货币金融合作取得的最为重要的制度性成果。它对于防范金融危机，进一步推动区域货币合作具有重要意义。

　　黑田先生还是对华友人，长期致力于推动日中关系不断向前发展。

　　亚洲开发银行(以下简称亚行)近日首次在中国发行10亿元的人民币债券———熊猫债券，这是中国资本市场发展的重要一步，将对中国债券市场的发展产生重要影响。另据媒体报道，亚行地区经济一体化负责人前不久曾对媒体透露，亚行正在设计亚洲统一货币单位，并将于2006年中期设计完毕后对外公布。亚行为什么要发行人民币债券？亚洲统一货币单位的前景又将如何？就此，本报记者近日在纽约采访了亚行行长黑田东彦先生。

　　如果亚洲能先成立统一市场，统一货币就有机会

　　记者：作为亚行行长，请问您对亚洲统一货币有什么看法和建议？

　　黑田：亚洲统一货币计划是个非常长远的计划。即使在欧洲，欧元的诞生也用了30年时间。而且，直到今天，欧元也未能覆盖全欧盟的所有国家。所以对亚洲来说，统一货币是一个非常长远的目标，它不可能在未来30年或40年中实现。但如果东亚建立了区域性的自由贸易区，亚洲国家之间的经济依存性就会大大增强。在这种情况下，对统一货币的需求就会更加急迫、明显。

　　统一货币的诞生需要满足很多前提条件。首先是各国之间必须统一关税制度或组建自由贸易区。不仅如此，各国的监管机构还必须协调行动。这种各国监管机构的协调配合可以说比成立自由贸易区更难。如果亚洲能先成立一个统一的大市场，那统一货币的诞生与流通就有机会。所以我说亚洲统一市场的建立比统一货币更重要，更紧迫。

　　记者：您觉得，

人民币汇率是否会再次调整？

　　黑田：我认为中国政府取消人民币钉住美元，转而参照一篮子主要贸易国货币的做法非常正确。这种制度更加灵活，也令人民币在未来可以慢慢增值。我认为人民币兑美元一定会进一步增值，但人民币会增值多少，或何时升值，我也不知道。从货币政策的角度看，我认为，中国政府对人民币汇率形成机制作出了战略性的决策。

　　中国的大学教育质量还有待提高

　　记者：您认为，在实现东亚经济一体化的过程中，如何解决教育、人才和技术不足等现实问题？

　　黑田：我们看到，韩国和日本目前已经有了非常发达的高等教育体系，中国政府虽然正大力扩展大学教育的覆盖面，但大学教育的质量还有待提高。东盟各国的教育发展情况就更加参差不齐。就东亚三国来说，我认为必须进一步发展该地区的高等教育，这样才能为东亚经济一体化提供人才和技术保障。

　　记者：在您的亚太经济一体化发展计划中，中国应该担当何种角色？

　　黑田：我认为，中国目前已经在非常积极地参与亚太经济一体化建设。比如在亚行的“大湄公河次区域经济发展”等计划中，中国都成为发起国之一。同时，中国也积极与亚太各国进行自由贸易区的谈判。比如中国和东盟、韩国、日

　　本、澳大利亚等都开始进行双边自由贸易区谈判。这些措施在不久的将来一定能结出硕果。需要指出的是，我非常感谢中国政府今年向亚行提供的2000万美元，这笔基金将被用于为亚洲的发展中国家进行区域合作和削减贫困提供技术支持。

　　亚行的政策是对中国的贷款不封顶

　　记者：有人认为，亚行最近几年减少了对中国的贷款。是这样吗？

　　黑田：据我所知，亚行并没有减少对中国的贷款。相反，今年我们对中国的新增贷款量还有了小小的提升。亚行的政策是对中国的贷款不封顶。目前我们已经同意提供15亿美元，如果中国政府提出需要，我们可以增加到20亿，甚至更多。关键是中国政府是否有这样的需求。亚行在中国的贷款项目一直非常成功，而且贷款回收也非常顺利。我们也希望能增加对中国的技术支持。不过有一点我想指出，尽管我们对中国的新增贷款额增加了，但由于中国目前有大量的外汇储备，所以中国政府已经提前偿还了很多亚行的美元贷款。就目前尚未还款的贷款总额来看，中国在亚行的贷款额的确有所减少，但这并不是亚行的意图。

　　在利用国内债券市场方面，中国应向印度学习

　　记者：您对熊猫债券的发行怎么看？为什么想到要发行人民币债券呢？

　　黑田：由于人民币是不能自由兑换的货币，所以以前亚行提供给中国的贷款主要是美元。熊猫债券的发行将对中国债券市场的发展产生重要影响，最重要的就是促成债券发行者的多样化，推动产品创新。再说，熊猫债券的发行也为中国投资者提供了一个新的购买高收益、高品质债券的机会。亚行很高兴能够在得到中国人民银行的批准后迅速推出这一业务，也非常荣幸能够参与这一重要举措。继印度和菲律宾之后，中国是亚行进行本地区货币融资的第三个国家。这次人民币债券的发行是亚行开发本地区债券市场的又一个里程碑。

　　记者：您曾建议中国和印度政府大力发展国内债券市场。为什么？

　　黑田：我认为，中印两国将在未来一段时间内维持其货币控制政策，所以发展各自的国内债券市场极为必要。中印两国都有巨大的经济规模，即使单一的国内市场也可以支持一定量的债券发行，而不一定需要国际和区域市场。所以我认为，中国和印度应该着重发展国内债券市场。中国在这方面应该向印度学习，利用国内债券市场支持国内私营企业的发展。然后，在两国将来取消货币控制后，区域性的债券市场才能真正出现。

　　中日经济关系将对两国政治关系产生正面影响

　　记者：最近几个月，国际经济遭受了几个不同事件的冲击，包括飓风和高油价。请您谈谈这些冲击会对亚太经济产生哪些影响？

　　黑田：今年以来，

国际油价屡创新高，还曾直逼每桶70美元大关。我认为这样高的油价不可能永远持续，它一定会降下来，回到大约每桶35美元到45美元的价位区间。否则，这样高的油价会对亚太经济产生非常不利的影响，尤其是亚太出口会受到非常严重的打击，因为亚洲整体属于纯原油进口地区。尽管中国、印度等发展中国家对原油的需求量很大，但我认为，这些国家对原油的需求增长速度已经放缓。油价会反映这种需求放缓的事实，逐步下跌。

　　记者：您曾担任日本

财政部主管国际事务的副部长。请您就个人的经验谈谈如何利用中日之间的经济依存关系改善中日两国的政治关系？

　　黑田：日本有很长一段时间都是中国的最大贸易伙伴国，中国在去年也成了日本的最大贸易伙伴国。这说明，两国的经济依存度非常高。我也看到目前中日关系存在一些摩擦，有些紧张，但我认为长期来看，这些问题都能解决。中日之间良好的经济关系将正面影响两国的政治关系。亚行并不是一个政治组织，但中日两国可以通过区域和全球经济合作，打开新的视野，在大合作大发展的架构下发现双方共同的利益。我认为，这样有助于解决两国的摩擦。▲