日本经济改革障碍重重 首战告捷还是空欢喜一场 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年07月26日 13:49 金羊网-民营经济报 | |||||||||
日首相打响“百年战争”第一枪 从表面上看,日本首相小泉纯一郎在一连串经济难题面前终于理出了头绪——将日本邮政私有化,就是他打响的日本经济改革的第一枪。8月中旬以前,日本的上议院将就是否同意让邮政私有化作出裁决。此前,日本的下议院已经通过了这一方案。而小泉纯一郎警告说,如果届时上议院不通过这一提案,日本就会举行大选。作为日本最大的“国有企业”,
多项挑战就在眼前 然而,这第一枪尽管打得响亮,前面的障碍却是无穷无尽,日本经济改革依然困难重重。首先是预算问题。日本的公共债务已经超过GDP的1.5倍,尽管日本经济逐渐恢复元气,但沉重的债务仍使日政府在刺激经济增长方面举步维艰。对此,小泉纯一郎不顾断自民党“米路”的风险,着手削减用于公共工程的开支。此外,他还着手增加财政税收。在1999年,日本曾削减个人所得税,但小泉政府决定在2006年减税幅度减少一半,另一半则在2007年彻底取消。日本将面临的更为严重的问题是医疗保险制度的改革。目前,日本公民必须在国家系统和私营保险机构之间选择其未来医疗的承担机构,因此,绝大多数日本人的医疗都是由国家“养”着的。国家高度垄断的医疗福利制度,限制了市场力量,也令医疗机构改革窒息。一些改革家建议,应由私营机构经济医疗保险业务,以此作为对公有制医疗保险的补充。这样,不仅可以引入竞争,而且不会减少政府开支。自民党的“战友”新公民党一直极力主张医疗保险制度改革,而在2007年日本将举行大选,因此,至少在2007年以前,日本政府就必须进行医疗保险改革,否则就导致分裂。 日本改革=私有化 总的来说,所谓改革主要就是“私有化”,引入竞争。例如,除了日本邮政以外,日本还有8个“国有”的金融机构。这些由国家支撑的金融机构之间缺乏竞争,效率低下,而急需资金的中小企业却很难得到融资。其它的事情相比之下就是小儿科了:政企勾结、公务人员退休后用“关系”入股等等。此外,虽然日本是成熟的资本主义国家,但它其实还缺乏资本主义的元素,鼓励外国投资和促使经济多元化,正是日本政府需要“恶补”的课。总而言之,小泉纯一郎这一“代”政府休想能搞掂这些难题,更何况他首先要赢得参议院的选举。(章军) | |||||||||
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