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美通过新能源法案给传统能源和核能减税
本报记者 范松璐 综合报道
27日，石油输出国组织(欧佩克)油价轻松越过每桶54美元门槛，纽约市场8月份交货的轻质原油期货收市价也首次突破每桶60美元关口。而两项基准油价双双刷新纪录，皆源自国
际市场对原油供应前景的过度担忧。
美国参议院28日以压倒多数通过一项新的能源法案。参院以85票对12票表决通过的这项法案主要包括：今后10年再给传统能源公司和核能公司180亿美元减税优惠，鼓励它们增加能源生产；扩大使用乙醇和生物柴油，采取措施增加天然气进口，以满足日益增长的国内需求。不过，该法案与众院4月份通过的法案不同，没有包括布什政府能源计划中最重要的内容——在阿拉斯加野生动物保护区开发石油。在世界最大原油消费国美国，随着7月4日开始的全国性假期，将使该国进入用油高峰期，而工业国炼油企业的生产能力又已近极限。同时，欧佩克原油产量也已达峰值，在市场需求依然强劲情况下，原本充足的原油商业库存已经出现下降迹象。
在美国能源部看来，欧佩克重要产油国沙特阿拉伯目前拥有全世界近四分之一的已探明石油储量，预计为2640亿桶，另外还有数千亿桶的储量。该部门表示，2001年，全世界对石油的每日需求量为7700万桶，到2025年，预计将达到1.21亿桶。世界石油产出也会照此数量增长，其中增产的四分之一强——大约每日1230万桶将来自沙特阿拉伯。问题在于，如果去掉沙特阿拉伯的1230万桶的日产量，就不可能满足2025年世界预计需求量。至于美国是否加快向“后石油经济”的转轨步伐，在美国国内存在不同意见。在美国能源投资银行休斯敦西蒙斯国际的董事长兼CEO马修·西蒙斯(MatthewR.Simmons)看来，沙特阿拉伯的主要油田非但无法持续提高产出，恰恰相反，可能会很快发生显著的产出下滑。因此，如果美国不能减少对外石油依赖，扩大可替代能源开发，经济发展未来不容乐观。
奥地利石油咨询机构PVM公司能源专家埃赞·乌尔-哈齐认为，在世界经济增长导致原油需求增加的背景下，今年第四季度北半球进入冬季取暖油需求高峰后，产油国将很难满足需求。因此，国际市场油价今年下半年会继续看涨。业内分析人士认为，与上世纪70年代世界原油供求关系不同的是，今天油价上涨已不再是因为产油国主动限产，包括非欧佩克成员国在内的产油国增产能力不足，导致市场担心原油供应中断，才是近几年油价攀升的主要原因。只要国际市场原油需求继续上升，只要产油国的产量不能充分保证供应，油价就会进一步上扬。
而以“保障原油市场稳定，促进世界经济增长”为使命的欧佩克目前已感力不从心。该组织眼下的原油日产量已达创纪录的3000万桶，相当于全球原油总需求量的35%。不过，由于欧佩克的原油生产已经接近极限，市场普遍不再看好该组织调控油价的能力。实际上，欧佩克即将面临无油可增产的困境，即使宣布把日产限额提高50万桶，实际产量也不会有多少改善。
虽然，英国石油公司29日公布的一份《世界能源统计2005年》中称，以目前的开采速度计算，全球石油储量可供生产40多年，天然气和煤炭则分别可以供应67年和164年。但在不远的将来，随着世界主要石油生产国的石油产量逐渐萎缩，石油时代也许就将面临结束。专家预测，未来作为一种能源，石油在世界市场上仍会占据一席之地，但价格只会更加升高。这种趋势将对整个世界经济产生影响。
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