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赚足石油出口钱 俄罗斯政府提前还债170亿美元


http://finance.sina.com.cn 2005年06月29日 02:41 第一财经日报

  本报特约记者 臧文茜 发自莫斯科

  俄罗斯媒体报道,俄罗斯政府计划于今年提前偿还170亿美元外债,以节省每年数十亿美元利息。俄罗斯财政部部长库德林认为,到2020年,俄罗斯将少支付60亿美元利息。但是包括俄罗斯总理、俄罗斯经贸部部长在内的政府高官不赞成这一说法,他们认为政府应该利用国库盈余扩大基础建设投资,减少对石油出口经济的依赖。

  内阁分歧严重

  俄罗斯财政部部长库德林对外表示,提前偿还部分债务,可以让俄罗斯到2020年,因少支付债务利息而节省下来的资金将达到60亿美元。”

  库德林强调说,“提前偿还欠巴黎俱乐部成员国的部分债务对俄卢布汇率、通货膨胀和其他宏观经济指标不会有什么影响。节省下来的资金将用于落实投资项目和解决社会问题。”

  与此同时,俄罗斯经贸部部长格列夫指出,“国家有必要利用充足的资金,对基础设施的改革进行拨款。而不是用来偿还未到期债务。”

  据此间的分析家米哈伊尔博士介绍,“截至今年1月,俄共欠外债1150亿美元。外债在俄国内生产总值中的比重不到30%。在这种情况下,政府急于提前偿还债务,其目的不在于节省什么贷款利息,而在于解决国库盈余问题。”他以为,提前还债虽可以减少一些债务利息,但毕竟有限。正因为如此,“俄罗斯政府内阁才会出现了严重分歧。”削减石油出口防止盲目投资

  俄联邦财政预算委员会主席E·布什明在接受采访时,用疑惑的表情告诉记者,“国家有许多资金储蓄在固定基金中。让人疑惑的是,政府为什么不提高国民工资和退休金?国库里放那么多钱干什么?”

  据布什明透露,“财政部反对从固定基金中支出资金。他们认为这将导致通货膨胀,把国民现有的工资和退休金通通吃掉。

  布什明指出,“我有一个口头建议:俄罗斯应该削减石油出口。我们挣那么多不能用来发展国民经济的外汇干什么?”

  布什明认为,“俄罗斯最好是握着石油,而非美元。货币贬值,这不仅仅是通货膨胀的问题,这是经济发展规律。格列夫建议将国库的钱部分用于基础设施建设,还不能彻底解决俄罗斯国库资金上涨的问题。

  扩大基础建设投资

  新年以来,格列夫在多种公开场合强调说,扩大基础设施的投资,引发新一轮通货膨胀的观点很片面,同时他认为。扩大固定资产投资,不仅能抑制通货膨胀,也是摆脱对石油出口经济依赖的最佳方式。根据格列夫的方案,政府将把交通基础设施、管道运输系统、卫生医疗、教育和科研等作为国家投资的领域。

  俄罗斯政府内阁办公厅副主任卡别依金非常赞同格列夫的观点。早在今年二月,他就向总理建议,政府应该利用固定基金扩大国家对经济的投资。同时,把增值税缩减到13%。把因减少税收而影响财政预算的损失从固定基金中得到补偿,而非缩减财政预算支出。俄政府总理弗拉德科夫、俄罗斯工业与能源部部长赫利斯坚科、通讯部部长列依曼同样支持上述建议。

  针对格列夫的观点,也有专家反驳说,“在俄罗斯目前推行的经济市场政策前提条件下,政府过多地‘干涉’资金流向,即意味着国家‘插手’经济市场。”而且财政部部长库德林坚决认为:一旦建设投资得不到回报,政府将无力偿还到期债务。

  由于国际石油市场原油价格的大幅攀升,近期已经逾60美元/桶。以原油为主要出口产品的俄罗斯贸易顺差急剧增加,赚足了石油美元。2004年俄罗斯的外汇储备达到了历史最高水平,为1216亿美元。


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