中欧纺织品子时协议 欧纺织业相对延缓退出时间

　　本报记者 陈 欢 王艳华 冯 青 李明伟

　　上海、北京报道

　　深夜11点57分，上海西郊宾馆7号楼大堂，中国商务部部长薄熙来和欧盟贸易委员曼德尔森终于一起现身，在现场苦候了10多个小时的50多名记者开始躁动起来。

　　6月11日零点的钟声刚刚敲响，薄熙来和曼德尔森一起微笑着走向发言台：经过长达10个多小时的谈判，中欧终于就如何解决空前激烈的纺织品贸易争端达成一致。

　　按照中国传统的五行理论，子时“阳气升，万物滋”，以薄熙来为首的中国代表团，在这一刻为中国纺织业赢得了一个稳定而可预见的市场。仅仅在一个小时前的10点55分，短促现身的薄熙来还在关切地对记者们表示：“大家别急，再过三四个小时，我们就有结果了。”

　　曼德尔森则充分地表现了他的诚意。曾经在自己著作里书写郑和下西洋故事的曼德尔森对中国文化相当熟悉，他并没有把谈判拖到6个小时之后，那才是欧盟意义上的最后一刻。

　　漫长的谈判

　　曼德尔森更像是临时决定来中国的。此前他在埃及，他6月10日清晨5点半抵达中国时，谈判对手薄熙来并不在北京，而是在上海。

　　此前一天，薄熙来在上海召集上海东方国际集团等近10家纺织企业座谈，承诺商务部将“尽最大努力维护我国纺织企业的利益”。一场硬仗在上海等待着曼德尔森。

　　下午2点，原定谈判开始的时间，曼德尔森疾步穿过花园酒店的大门，快速跨向早已在一旁等待的奔驰轿车，一行十余人疾赴西郊宾馆。车窗内的曼德尔森低着头，目光依然停留在一叠文件上，神情严肃。

　　此时，以逸待劳的薄熙来已身在西郊宾馆。谈判在曼德尔森等人抵达后迅即展开。

　　前三个小时里，贵宾会议室的门一直紧闭着，谈判一直在紧张地进行，直到5点半，终于看见几个商务部的领导打开了门，然后是双方的人员轮流进进出出，气氛显得轻松起来。

　　下午5点50分，薄熙来走出谈判室，对焦急等待的记者们表示：“双方谈判的态度是坦率的。目前正在探讨一些技术性的问题。”这被认为是一大利好信息，现场记者们的解读是双方已经就一些关键问题达成一致。

　　晚7点，薄熙来和曼德尔森一起乘电梯上楼用餐，据服务员后来介绍，此后的三个小时里大家谁都没有动筷，一直在“交谈”着，直到11点左右。

　　据悉，双方的谈判过程非常地艰辛，就一些数字和细节反复争论。参与本次谈判的欧盟驻华代表团大使赛日·安博认为薄熙来是他见过的最严厉、最强硬的一个谈判对手：他很耐心地、本着合作伙伴的精神来对待谈判，但是他又很懂得维护国家利益，而且在关键时刻，他还具备做出关键决定和最终达成协议的能力。

　　11点过10分，商务部的一些工作人员开始准备发布会现场布置，原本疲倦而松弛的记者们顿时来了精神，这意味着“最后一分种协议”将按照中国的子夜时间而非欧盟时间签署。

　　而实际上，在这一时间开发布会，依然还是仓促的，欧盟方面人士透露，12点钟召开新闻发布会的时候，尚未准备好签约的文本。

　　一揽子协议

　　发布会一开始，曼氏就一口气不停歇地连说7分钟。

　　他首先解释了欧盟乃至他本人此前采取行动的原因，他暗示除了经济上的原因，还有政治上的因素，促使他都不得不采取一些行动来“管理”在欧洲市场爆炸式增长的中国纺织品；但他个人“维护自由贸易原则”，也“并不想把已经取消的配额制再次逆转”，这决定了双方能够顺利地就许多问题达成一揽子协议。

　　根据相关协议条款，双方同意目前的增长幅度可以一直持续到2005年底，此后两年，双方共同指定一些过渡性的增长幅度，而到2008年，则全面实现纺织品贸易的自由化。

　　当欧方翻译刚刚将他的长篇发言翻到一半时被曼德尔森打断，他将发言权让给东道主薄熙来。

　　薄熙来没有客气，他首先强调了纺织品贸易一体化是中国应得的权利，取消配额制后之所以中国纺织品出口激增，主要是因为发达国家没有逐步放开配额限制，但是中国是一个负责任的贸易大国，而且“人敬我一尺，我敬人一丈”，中国政府愿意顾全大局地坐下来磋商以解决问题。薄熙来在发言中透露，包括胡锦涛书记、温家宝总理、吴仪副总理都对纺织品问题很关心。

　　发布会后的1点12分，薄熙来和曼德尔森签署了中欧纺织品贸易问题备忘录：

　　欧盟承诺对来自中国的棉布等十类纺织品终止调查；中欧双方同意在2005年6月11日至2007年底期间内，对上述十类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量；欧盟承诺在2005年—2007年期间，对于上述十类产品之外的2005年实现一体化的中国纺织品克制使用中国加入世界贸易组织报告书第242段条款；2008年，对所有2005年实现一体化的中国纺织品克制使用“242段”条款。双方一致同意，对今后纺织品贸易中出现的问题，将通过磋商予以解决。

　　“三赢”方案

　　在薄熙来看来，这显然是一种不错的安排，既保证欧盟有一个稳定的进口环境，又为中国的纺织品出口企业创造了一个长时间稳定的出口环境。

　　曼德尔森深有同感，他在发言和回答记者提问时两次都加重语气提到这是一个“win，win，win”(三赢)的解决方案，在他看来，这样的解决方案不光对中国，对欧盟，乃至于对其他与欧盟发生贸易关系的发展中国家都是有着深远意义的：“重要的事情是，今天我们达成的协议为双方的行业提供一个清楚、确定和预见性的贸易环境，这不仅仅是对欧洲的产业有帮助，同时也为那些向欧盟出口的发展中国家和相关行业提供了一个‘呼吸’的空间。”

　　“对欧盟的纺织业来说，这个协议也给他们留下了相对延缓的退出时间。”上海WTO咨询中心咨询部主任冯军表示，这个延缓时间同样适用于其他一些与中国纺织品存在竞争关系的别国纺织业。

　　“这个协议并不意味着世界范围内，纺织业新的供需平衡已经达成。欧美等主要进口国希望进口国别多元化，主要出口国之间同样存在竞争。” 商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究部主任李刚表示。

　　“出口集团和进口集团会不断地寻找新的平衡，这需要大约3—5年的时间。”李刚表示。

　　6月13日，记者看到了双方达成的《关于中国出口欧盟纺织品服装产品的谅解备忘录》(简称《备忘录》)，为薄薄的三页纸，英文书写。内容主要包括七项条款以及两个附件。其中包括十类纺织品服装的代码和名称、欧盟从中国进口的时间，以及2005年到2007年欧盟应从中国进口纺织品服装的数量和进口的百分比。据介绍，该协议应该得到欧盟25个成员国的全部同意后，才能正式实施。据悉，《备忘录》的中文版本中国官方还没有全文正式公布。