八国财长会议决定减免最穷国家400亿英镑债务

　　八国财长会议决定，减免最贫穷国家的400亿英镑债务

　　本报驻英国特派记者 施晓慧 本报记者 朱研

　　英国《银行家》杂志主编泰姆威尔(左)向中国财长金人庆颁发“2005年度亚洲财长”的奖牌。

　　6月11日，为期两天的八国集团(G8)财长会议在伦敦结束。应英国财政大臣布朗的邀请，中国财政部长金人庆参加了八国集团成员国和中国、印度、巴西及南非四国财政部长(G8+4)对话会。

　　国际上对人民币汇率的认识趋于理性

　　会前舆论纷纷猜测，人民币汇率问题将成为会上的焦点。甚至就在几天前，有的媒体还做出了“金人庆独闯G8财长会议，做好对抗人民币升值准备”的标题。令人意外的是，在此次八国财长会议上，人民币汇率虽然也被个别国家提及，但几乎没有引起什么反响，中国财长也没有遭遇被“群起而攻之”的场面。美国有线电视新闻网(CNN)对此做了题为“G8财长会议肯定中国经济的增长，对人民币保持沉默”的报道。这个标题耐人寻味。它不但说明国际上对人民币汇率的认识趋于理性，更重要的在于它反映了一个现实，即世界更多地把中国看成一个发展因素，而不是一个问题。

　　中国为发展中国家利益呼吁

　　金人庆出席G8+4对话会，以及在伦敦接受英国《银行家》杂志评选的“2005年度亚洲财长”称号，受到了广泛关注。媒体引用他的话最多的就是：中国的和平发展，不仅将造福于中国13亿人民，也将给全球经济的发展带来广阔的市场和良好机遇。

　　八国财长会议邀请中国参加，已经不是第一次。这首先是对中国国际地位提高的肯定，现在西方已经习惯把中国看成是世界舞台上的主角。其次，八国也是希望借此影响中国，让中国遵守有关游戏规则。不过，对中国来说，这样的会议同样为我们提供了一个平台，使我们可以代表发展中国家，了解发达国家的经济动向，对发达国家的游戏规则提出自己的看法，包括批评他们在世界贸易中的种种不公平做法。

　　在此次会议上，金人庆就呼吁发达国家向发展中国家开放市场，为发展中国家的经济发展创造良好的外部环境。他还说，增加对贫困国家的发展援助，是发达国家义不容辞的责任，也是他们的利益所在，其关键是落实增加国际发展援助的承诺。

　　有史以来全球最大规模的减免债务

　　主办国英国将会议主题定为“减免非洲债务”，这在过去的财长会议上是少见的。根据会议达成的协议，18个最贫穷国家的400亿英镑的外债将被立即取消。具体计划还将针对全世界潜在的38个最贫困国家，百分之百地取消双边债务以及多边债务。这是有史以来全球最大规模的债务减除计划。英国的各大媒体在发布这一消息时，几乎都使用了“历史性的”、“里程碑式的”等字眼。

　　引人注目的是，英国在这件事上非常卖力。首相布莱尔早在今年3月就提出了这一计划，要求发达国家停止贸易保护主义并向非洲每年提供250亿美元援助。英国媒体称之为非洲版“马歇尔计划”。为保证减债计划在八国财长会议上顺利通过，布莱尔6月7日还专门飞往美国，事先做了布什总统的工作。

　　舆论认为，英国这么做是因为它即将担任欧盟轮值主席国，同时又是今年八国峰会的主办国，需要一个惹眼的主题提高影响力。同时，八国集团被称为“富国俱乐部”，戴着“不知穷人死活”的帽子，早已成为众矢之的，被各国非政府组织追着喊打。这回八国同意减债也是为了改变形象，顺应潮流。

　　非洲国家对减债普遍表示欢迎，但也指出，“这是一个等待了很久才出现的结果”。

　　这些国家获得债务减免并非是无条件的，那些“存在腐败”的国家无法获得债务减免。如何界定非洲国家政府是否“腐败”现在完全取决于西方国家，这就为西方国家干涉非洲国家内政埋下了“伏笔”。《金融时报》尖锐地指出，G8领导人在非洲问题上的作为，“还没有超过歌星的作用”。

　　尽管中国还只是一个发展中国家，但却长期为非洲各国提供援助。中国向多个亚非最不发达国家提供优惠关税待遇，并减免了38个国家总计172笔债务，合计137.78亿元人民币。