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□ 周梁
1991年12月8日，苏联大家庭的三个“大佬”——俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯，在白俄首都明斯克签署了宣布成立独立国家联合体的《别洛韦日协定》，推了将顷的苏联大厦最后一把。21日，除了“提前”独立的波罗的海三国和倚老卖老的谢瓦尔德纳泽领导的格鲁吉亚，另外 11个加盟共和国通过了《阿拉木图宣言》，正式宣告成立独立国家联合体。独联
体的主要机构有国家元首理事会、政府首脑理事会、跨国议会大会、协调协商委员会等。总部设在明斯克，工作语言为俄语。
独联体成立后经历了4个阶段。初期以联为主(格鲁吉亚于1993年底加入)。独立后的各国除俄罗斯外，都没有自成体系的国民经济，所以各国积极开会，通过各种加强合作的文件。但由于谁都不愿出让刚刚获得的主权，合作多限于意向，签署的文件也都流于纸上。
第二阶段，独联体开始分化组合，时独时联。由于经济持续衰退，改革方向和外交重点渐行渐远，各国结成了多个盟中之盟：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯和塔吉克组成欧亚经济共同体；上述5国加上亚美尼亚，又组成独联体集体安全条约；格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克(今年5月吉尔吉斯发生政权变动后退出)、阿塞拜疆和摩尔多瓦则在美国支持下结成“古阿姆”集团；俄罗斯和白俄罗斯还成立了俄白联盟。只有土库曼独来独往，既游离于“五国”和“六国”之外，也多次缺席独联体元首峰会。
2000年普京出任俄罗斯总统后，独联体进入其第三阶段。俄罗斯开始把独联体作为重振大国雄风的重要基地，视其为外交的最优先方向，在政治、军事各个方面加大了对独联体国家的外交攻势，力争扭转四分五裂的局面。但2002年的格鲁吉亚“天鹅绒革命”使普京的独联体战略遭受新的打击。
由于各国纷纷进入政权更替期，再加上普遍的经济低迷，人民生活贫困，以反俄为倾向的民族主义浪潮在各国爆发。乌克兰、吉尔吉斯、乌兹别克先后出现危机和动乱，以乌克兰为首的“古阿姆”集团和以哈萨克斯坦为首的中亚合作组织的离心倾向进一步加大。独联体的发展进入到了新的阶段。
到今天为止，独联体这个前苏联的“影子”，拥有近3亿人口的国际组织，已经走过了14个风雨春秋。期间，独联体共举行过39次峰会，签署了大量协议，但其中大多数最后都不了了之。现在，把12个国家的首脑聚集到一起开个会，都已经不是一件容易的事了。
今年5月9日，普京想趁“庆祝卫国战争胜利60周年”之机顺便举行独联体峰会，但仍有两国元首拒绝到会。独联体各国在领土、领海、资源及历史、民族、语言等问题上的裂痕，也随着时间推移日渐加深。独联体联的成分已越来越少，独的趋势则不断加大，成为一个没有多少地区整合功能的松散的国际组织。
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