新任WTO总干事：我只是中间人 不是老板

　　“世贸组织早就制定了取消中国纺织品配额的原则，也制定了保护措施的原则，欧洲和美国完全可以、也应该在纺织品问题上避开与中国的竞争”

　　国际先驱导报驻巴黎记者 郑甦春、刘芳 报道

　　前任欧盟贸易专员帕斯卡尔·拉米已被正式确定为下任世界贸易组织(WTO)总干事，接 替将于8月31日卸任的素帕猜。

　　拉米今年58岁，他有法国三所名校(巴黎高等商业学校、巴黎政治学院、国立行政学院)的学历，有从商、从政和从事国际谈判的资历，也有广为媒体所知的鲜明个性。他以说话大胆、坚持己见而闻名，西方媒体说他顶着一颗聪明绝顶、敢于顶撞的光头。他习惯四处奔波的工作与生活，有着永不知疲惫的声名，加上他热爱的运动是马拉松，人们又称他长了一对钢筋做成的小腿。在中国与欧盟就中国入世问题的谈判过程中，朱镕基称他为“诚实的人”和“艰难的谈判对手”。

　　“我可利用这一有名无实的头衔促成进入全球贸易协定的达成”，刚刚获知出任世界贸易组织总干事的拉米这样调侃自己。《国际先驱导报》记者日前采访了即将走马上任的拉米。

　　《国际先驱导报》问：祝贺您竞选成功，您认为世贸组织总干事的工作重点应该是什么？

　　拉米答：总干事的首要任务是确保多边贸易谈论的成功。要做到这一点，就一定要认识到，如果发展中国家对谈判结果不满意，谈判就不可能成功。期盼谈判成功与重视发展问题，这是一回事。要确保成功，还要让世贸组织更贴近各个成员，尤其是那些在谈判中缺乏技术条件的成员。

　　此外，世贸组织名气很大，形象却并不令人满意。世贸总干事只是个中间人、协调人，不是老板，我可利用这一有名无实的头衔促成进入全球贸易协定的达成。世贸组织的谈判成果影响到我们大家的日常生活，但世贸组织却让人觉得遥远、神秘。最近几年，世贸组织的形象已有很大改善，但是要做的工作还有很多。

　　“中国既是发展中国家又是发达国家”

　　问：上个月您在博鳌世界经济论坛发表讲话，呼吁中国在世贸组织中“发挥更主动的作用”。在您看来，中国怎样做算是更主动？

　　答：中国入世比许多成员晚。世贸组织的规则就是，入得越晚，代价越高，因为早进来的成员会设置诸多条件。印度是创始成员，在一次次多边谈判中调整了关税结构。中国晚入世，就得比早进入的成员多付出努力。自然而然，中国因此采取了注重战术的立场，就是说既然付出了很大代价才加入，那就要在下一轮谈判中免费收获最大的利益。这是完全可以理解的，换了我，我也会这么干。

　　但我还是想说，对西方人来说，中国其实既是发展中国家又是发达国家。看领土面积、看人均收入，中国毫无疑问是发展中国家。可是你出门到街上随便找个人问问，他会回答说中国是个发展奇快的国家，中国人马上就要来吃掉我们的部分市场。大家肯定不会这么说埃塞俄比亚、塞内加尔和孟加拉吧。大家都是发展中国家，那也还是有些国家比别的国家发展得更好。中国这么大，这么重要，中国也应该理解，国际贸易体制对中国是有一些期待的。

　　问：到底期待中国什么呢？

　　答：比如说，在开放服务业市场的问题上，中国应该像别的成员一样付出更多的努力。现在进行的这一轮谈判要求所有成员国在最初的水平上更往前一步。到底往前多少，这是可以谈的。我想说的是，其它发展中国家如巴西、埃及、南非、巴基斯坦也想进入中国的市场。

　　“欧美可以在纺织品问题上避开中国”

　　问：中国入世三年了，您怎么评价入世对中国的影响？

　　答：有人觉得中国加入世贸获得的利益远比受到的伤害小，这很正常。像别的成员一样，中国也慢慢适应了这个组织，并且有些开创性的行动。比如要求取消某些贸易壁垒，中国也开始学着设置一些贸易壁垒。非关税壁垒是一种普遍性的操作，通过规则和标准表达和维护自身利益，这方面是有一整套游戏规则可以参照的。

　　问：那您如何看待欧盟与中国的纺织品进口争端？

　　答：从个人角度，我觉得中国与贸易伙伴之间产生摩擦，这再正常不过。根据统计学，贸易量越大，贸易摩擦增加的可能性也越大。基于这个原则，那就是要根据游戏规则来处理问题。世贸组织早就制定了取消中国纺织品配额的原则，也制定了保护措施的原则。框架早就有了，各方权利和义务早有界定。早在2003年，欧盟组织的一次研讨会就是“2005年后纺织品贸易的未来”，当时各方都已明白中国纺织品进口将会威胁欧洲生产商。我记得很清楚，大批发商如沃尔玛和家乐福在研讨会上谈了如何抓住机遇获得更便宜的商品。批发商当然要低价买进，这是理所当然的。所以说现在的争端并不是突然爆发，而是早就有预见，各方都有一段预备期，早就可以采取应对措施。现在大家却好像是突然发现了这么一个新情况，这让我吃惊。当然，配额取消这条线的跨越过程，对各方而言都不是件容易的事。媒体当然是乐意报道、甚至夸大冲突。

　　还有我认为，中国纺织品配额取消客观上到底是给哪一方造成了苦难？是其它纺织品行业竞争力不如中国的发展中国家。欧洲和美国完全可以、也应该在纺织品问题上避开与中国的竞争。