航空补贴战升温欧美分别请求WTO仲裁

　　本报记者 周杨 综合新华社报道

　　美国贸易代表罗布·波特曼30日发表声明宣布，美国将于当地时间31日请求世界贸易组织(WTO)建立仲裁小组，协调解决美国与欧盟之间在波音公司和空中客车公司得到政府补贴问题上的纠纷。针对美国再次要求世界贸易组织就欧盟对空中客车公司提供补贴问题展开调查，欧盟贸易委员曼德尔森31日宣布，欧盟也就美国向波音公司提供补贴问题重新向世贸组 织提出诉讼。

　　你来我往欧美航空补贴问题诉至WTO

　　曼德尔森在当天宣读的一份声明中说，对美国选择与欧盟对抗，而非协商解决问题的决定“十分失望”。他指出，美国的决定实际已经中止了欧美在支持发展民用飞机问题上的谈判。为此，欧盟决定要求世贸组织仲裁波音公司获得美国政府补贴的合法性。他表示，既然美国不想继续谈判，“欧盟没有别的选择，只有准备奉陪到底。”

　　欧盟委员会当天向新闻界散发了一份空客公司与波音公司获得补贴的明细表。明细表显示，1992年以来，空客公司共获得37亿美元的投资补贴，符合欧美1992年有关协议的规定，即补贴不超过研发成本33%的上限。而在同一时期，波音公司获得了总额达290亿美元的补贴，包括日本向波音787客机的研发提供的16亿美元的投资补贴。

　　美国贸易代表波特曼30日发表声明称，由于欧盟成员国准备向空中客车公司提供17亿美元新的补贴，美国要求世贸组织建立仲裁小组，就此问题展开调查，协调解决美国与欧盟之间在波音公司和空中客车公司得到政府补贴问题上的纠纷。

　　双边磋商依然可能

　　美国认为欧盟的这一提议对双方先前约定的目标而言是一次倒退，波特曼在声明中表示：“今年1月11日欧盟同意暂时停止航空补贴、双方就结束对大型民用飞机制造商的补贴达成广泛一致之时，我们对此非常高兴。然而不幸的是，欧盟现在却不愿意结束航空补贴，只是提出削减航空补贴。”在美国看来，双方通过谈判解决争端是可能的，但前提是欧盟必须重新承诺取消补贴，否则谈判不会有结果，“除非欧盟就结束补贴进行重新承诺，否则谈判将无法取得成功。”

　　声明还表示，WTO仲裁委员会成立之后，美国方面愿意给欧盟更多时间重新考虑，最终结束对空中客车公司的任何新补贴。当然波特曼在声明中也特意强调，自WTO成立以来，涉及美国的将近100宗贸易纠纷中，有三分之一以上都是通过磋商方式来解决。

　　波音公司发言人罗斯·杨(RussYoung)稍后也表示，波音全力支持美国贸易代表办公室的决定，不过依然希望美欧双方能够通过磋商解决。

　　本周一，韦龙·雷维尔曾宣布，曼德尔森上周五与美国贸易代表波特曼(RobertPort-man)进行过交流，提议双方各自削减对空客公司和波音公司的政府补贴，并表示自己将说服法国、德国、英国、西班牙四国政府将对空客的补贴削减30%。

　　10亿欧元资助A350飞机是关键

　　波特曼称，欧盟坚持给空客提供新补贴，以资助A350飞机开发的举动，迫使美国不得不作出这一决定。

　　空客已经要求英法等国政府向其提供10亿欧元，资助开发A350远程客机，从而与波音计划在2008年投入使用的波音787梦幻客机相抗衡。空客威胁说，如果英国政府不提供这笔贷款，空客就将把位于英国的机翼生产厂撤出英国。

　　美国认为继续提供空客政府补贴研发新型飞机的做法不合理，而欧盟则针锋相对的指责美国通过提供军事订单的手法，变相提供波音公司补贴。

　　去年10月，美欧先后向世贸组织提起诉讼，指责对方为其飞机制造商提供大量补贴，违反了国际贸易规则。今年1月11日，美欧宣布其在世贸组织的飞机补贴官司暂停，双方重返谈判桌，并争取在3个月内就取消各自对波音公司和空中客车公司的各类补贴和建立“公平竞争的市场”达成协议。但3个月的期限已经过去很久，美欧双方均指责对方试图违约，并且相互威胁要将争端递交WTO裁决。