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中国欲扩大在拉美的影响惹着了谁？
犹如当年中国申请加入WTO那样艰难，不久前从日本冲绳县宜野湾市传来的消息使不少人再次感到惋惜：在为期3天的美洲开发银行年会上，由于美国、日本和中美洲国家的反对，中国加入美洲开发银行(IDB)的十多年的努力再次受挫。
美国认为，中国只有偿还了欠国际多边金融机构的债务以后，才有资格进入IDB。日本表面上不反对中国进入IDB，但又说“要看各国的共识”。相比之下，中美洲国家的表态似乎无遮无掩：不同意。
美国、日本和中美洲国家阻挠中国进入IDB的主要原因是显而易见的。美国不愿意看到中国经济的崛起，更是担心其“后院”被中国与拉美的经贸合作关系损害。因此，早在2004年9月，即胡锦涛主席访问拉美以前，《华尔街日报》就发表了一篇充满奇谈怪论的文章。它说：“除了布什总统于2001年9月向墨西哥总统表示友好以及(美国)国务院在2004年8月祝贺委内瑞拉举行公投以外，拉美从白宫的雷达上消失了。大多数美国人可能没有注意到这一点，但北京注意到了，而且它正在慢慢地进入这个真空。”这一文章认为，“中国进入拉美时带去了资金和市场。无怪乎中拉关系发展很快。这一关系(对美国)还没有产生严重的安全挑战，但中国正在成为美国自己后院中的一个政治上的竞争者。……中国在拉美的崛起会使美国为控制非法移民、武器走私、毒品贸易和洗钱而作出的努力变得复杂化，因为中国正在与那些对美国上述努力不太友好的国家进行合作。那些拉美国家可能会利用中国来挑战美国的霸权。”
类似的观点在美国媒体上屡见不鲜。而这些观点是站不住脚的。首先，中国和拉美国家都属于第三世界，中国与拉美发展双边关系不针对任何一个第三方。中国没有必要、也不可能通过提升中拉关系来减少美国在拉美的势力范围。其次，上世纪90年代以来，拉美对世界上所有地区、不同社会制度的国家都奉行开放政策，中国仅仅是拉美寻求的众多贸易伙伴之一。而且，在一定程度上，拉美与日本、韩国和欧盟成员国的关系比拉美与中国的关系更加密切。
由于美国拥有该行30%以上的股份，美国的立场将对中国能否加入、何时加入产生决定性的影响。
日本反对中国加入IDB同样是出于利己主义的考虑。长期以来，许多日本人不仅不承认历史罪过，反而对中国经济的崛起说三道四。在许多日本人眼中，中国加入IDB，必然会使日本在拉美的地盘的市场份额受到影响。
中美洲国家是台湾“金元外交”的主要地盘之一。一方面，中美洲国家奉行“有奶就是娘”的外交政策，漠视中国大陆在国际上的重要地位；另一方面，它们长期处于美国的势力范围内，外交政策受华盛顿的影响很大。许多分析人士认为，中美洲国家担心中国加入IDB后，会损害其与台湾的关系。
其实，IDB研究部的首席研究顾问爱德华多·劳拉的观点是十分中肯的。他说：“如果用购买力平价方来计算，在1995年以来的世界经济增长速度中，四分之一与中国有关。这一贡献超过了美国对世界经济增长的贡献。中国经济的增长扩大了世界市场，提高了初级产品价格。这一切都是有利于拉美的。如果中国没有取得快速增长，拉美不见得能获得什么好处。”
(江时学）
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