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美国学者:27.5%关税案会成废案


http://finance.sina.com.cn 2005年05月27日 14:01 国际先驱导报

  国际先驱导报记者 舒伢 报道

  “现在到了美国停止根据错误前提匆匆作出判断的时候了。与世界头号人口大国对抗——而且还是用非法手段——既是不明智的,而且也是很危险的。”5月中旬,美国学者约翰斯·霍普金斯大学教授史蒂夫·汉克和迈阿密大学教授迈克尔·康诺利联合在美国权威媒体《华尔街日报》发表《中国综合征》,对美国政府发出呼吁。

  他们的观点在澄清美国对人民币问题上的认识误差方面很有代表性,《国际先驱导报》记者为此采访了这两位学者。

  美国政府寻找赤字替罪羊

  《国际先驱导报》:日本曾经也热衷于鼓噪人民币升值。最近似乎态度有了变化?

  迈克尔·康诺利:在最近的G7会议上,日本已经退出了要求重估人民币的战团。或许,日本想起了它曾经放弃政策独立性、向鼓噪日元升值集团缴械的后果。

  问:可是美国政府依然很固执?

  答:美国对占其经常账户赤字最大部分的国内财政赤字束手无策。政客们不愿因此受到责备,(他们发现,)将“祸水”泼向中国更容易些——这是短视的,误导美国选民的做法,是很坏的长期政策。美国和中国在贸易、维护经济增长和稳定上是伙伴。我们必须共同找到一套合作、友好的解决方式。

  注资商业银行明智

  问:为什么手职责中国“操纵”人民币汇率是个借口?

  答:中国没有操纵货币。国际货币基金组织协定第四条第一节规定“货币操纵”是“操纵汇率或国际货币制度来妨碍国际收支有效的调整或取得对其它会员国不公平的竞争优势”。国际货币基金组织协定也早就认定,主动贬值无助于促进出口、打击进口,因为国内价格的升高会抵消任何临时的优势。

  购买外汇储备是另一个批评点。中国人民银行通过在8.28(人民币兑美元)点处购买美元增加了外汇储备。这些储备部分被用来向国有商业银行注资,剩余的即便长期持有也是应对经济震荡的未雨绸缪之举。因为石油和原材料价格一直都在上涨,且随着亚洲核能力的扩散,掌握大量外汇储备以应对不时之需,或对银行进行再注资都是明智的。这都无可指责。

  人民币在过去10年里保持了对美元的固定比率。它只是现在才被(错误地)“被操纵”,因为美国有巨大的双边贸易逆差。政客们误导了美国民众,但是美国克利夫兰联邦储备银行根据两国通货膨胀率的不同,已经计算出,人民币兑美元只被低估了2.5%。

  无谓加征关税非法

  问:问题是美国希望借人民币升值减少其贸易逆差?

  答:诺贝尔奖得主约翰·希克斯说过,当支出不变时,一旦中国产品出口美国受阻。它们都将被其他进口来源所替代。这里的核心问题是除非美国的支出(政府的和私人的)不减少,否则进口的总额将保持不变。

  问:美国商界对此是什么态度呢?

  答:拿棉衬衫来说,实际上,美国的零售商,比如沃尔玛等,都不希望从中国转移到别处寻找供应商,因为这个选择是在质优价廉方面的多年权衡后作出的。另外,我们出口原棉到中国,所以我们的棉花出口商也将因此受到处罚。

  问:但美国参议院已经于4月份以压倒多数通过议案,如果6个月内人民币不升值就对所有中国产品进行关税惩罚?

  答:我个人认为,他们提出针对所有中国商品加征27.5%关税的行为,是更严重、非法行为的前兆。参众两院的议案与国际协定和美国法规都不符合。国际货币基金组织协定第四条第二节规定,选择货币机制是每个成员的主权。议案也违反了美国反倾销和反补贴方面的相关法律,因为对产业造成的实质性伤害还有待证明。

  类似议案是不严肃的。我不认为布什会签署,它们会成为废案。

  “小幅升值于事无补”

  问:你似乎也反对人民币小幅升值?

  答:在1995年6月,中国通过将人民币与美元挂钩稳定了币值和通货膨胀,经济此后也以超过9%的比率增长。但通过对人民币进行重估或者实行有管理的(更大幅度的)浮动,导致人民币升值,将造成中国的通货紧缩。最坏的结果将可能是重挫上海和北京的房地产——贷款者将无力偿还;银行的呆坏账因此升高。中国的外汇储备将被再次用来给商业银行补血。

  如果小幅升值,首先它的幅度还不足以使美国政客不再攻讦;其次,货币市场会将它解释为远期仍将升值。热钱将更大规模地涌入中国;第三,它将在亚洲造成更大的不确定性和不稳定。

  问:作为美国《福布斯》杂志的专栏作家,史蒂夫·汉克教授曾经撰文《为什么中国不要重估》,反对人民币升值。你的观点似乎也很明确?

  史蒂夫·汉克:我在1999年9月6日的专栏文章题目是“为什么中国(人民币)不贬值”。回想一下美国10年前在亚洲金融危机期间叫喊人民币贬值的情形,中国遵循自己的进程,促进了稳定。事实证明我是对的。

  有足够的中国和地区经验支持中国政府对于扰乱中国汇率态度的观点。事实将再次证明,我是对的。


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