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□本报特约记者 路虎
在华美企紧急派出代表团游说国会沟通分歧
随着发生在中美两国之间纺织品和知识产权方面日益严重的纠纷，代表美国商界在华利益的美国商会代表团，对美中贸易问题的政治化也感到越来越不安。
近日，在华美国商会组织了一个代表团，紧急访问美国。在访问华盛顿期间，代表团向行政当局和国会表示，解决美中贸易逆差和美国就业机会流失的关键，是确保美国公司在中国享有公平的市场准入机会，而不是迫使人民币升值。
美国会与在华美商关注点有分歧
这个美国商会代表团是在美国国会和行政当局对美中之间的巨额贸易赤字存在严重关切的时候到访华盛顿的。在3天密集的行程中，由12个人组成的代表团不仅同美国贸易代表办公室、商务部、国务院、财政部等政府部门的官员举行了会谈，而且拜会了包括参议院国际贸易和财经小组委员会主席黑格尔议员在内的国会议员及其幕僚。他们还同一些贸易团体和智囊机构的经济学家交换了意见。
彭士杰是上海美国商会的主席。这个商会代表1200家在华投资的美国公司，是中国最大的一家美国商会。他在结束这次访问之际表示，访问的主要目的，就是听取美国国内各方对美中贸易问题的关注，同时表达他们对一些问题的看法。
“我们在华盛顿感受到的气氛是对美中贸易关系发展的高度关切。从历史上来讲，两国在人权等问题上存在不同意见，贸易是两国能够取得共识的少数几个议题之一。但是现在不幸的是，贸易成为两国之间最为关切的一个问题，这非常令人不安。”
上海美国商会的前任董事葛诺仁介绍了他们在国会山所得到的信息。
他说：“国会山上很多人都有挫败感，主要是针对就业机会的流失，这是他们关注的一个焦点。我们听到的一个关键信息就是，他们对此非常关注，并且把中国看成是一个不公平的贸易方。”
据他介绍，一些国会议员和贸易团体认为，中国人为的低估人民币的汇率，从而在同美国的贸易中享有不公平的竞争优势，造成美中贸易逆差不断扩大，导致大量的美国工人失去就业机会。因此国会和行政当局都在向中国施加压力，要求中国将人民币升值。国会民主党参议员查尔斯·舒默一个月前还提出议案，称如果中国不在6个月内将人民币升值，美国就施行强制性的制裁措施，将中国产品的进口关税提高27.5%。
彭士杰认为，解决美中贸易逆差的关键是市场准入，而不是迫使人民币升值。
他说：“我们要告诉国会的人，如果他们要解决的问题是美国的失业问题，是贸易的逆差，其实可能有更好的办法，更快的解决，这就是市场准入的问题，就是在W TO的承诺上关于零售和批发的承诺，放开市场。我们觉得，这些方面会给美国的一些出口者更大的利益，而且是双赢。因为中国客户也可以感受到更好的服务，更便宜的美国货，而且更高的质量，更好的售后服务，维修服务。”
据彭士杰透露，国会的人也承认，人民币汇率的变化，特别是很小幅度的升值，不可能解决美国的贸易逆差问题。但是由于这些议员面临选区选民强大的政治压力，所以非常急切的希望从中国政府那里得到一个明确的信号，对他们的关注做出回应。
彭士杰觉得很遗憾的是，中美双方虽然目标一致，但是由于沟通方法以及贸易问题的政治化，使得中美贸易关系出现目前的局面。
在华美商最关切的问题
美国商会代表团除了向有关方面提出他们的建议以外，还描述了正在中国发生的那些对美国公司有利的事情，也提出了他们在华经商所遇到的一系列困难，包括知识产权的保护、市场准入以及他们的中国客户难以获得美国签证的问题。
彭士杰说：“首先就是知识产权的保护。不尊重知识产权，不仅损害美国商业，也损害到那些投资于创新的中国公司。随着中国经济变得越来越成熟，一些大的中国公司发现，保护知识产权对他们来说是一个很大的问题。美国企业对这个问题感到关注并不意味着这是一个外国人的问题。”
美国在华商会代表团所关注的第二个问题，就是市场准入。他们认为，解决美中贸易逆差问题的关键，在于确保美国公司在中国享有出售他们产品的公平机会。彭士杰说，作为世界贸易组织的成员，中国承诺在2004年年底允许外国公司在中国设立自己的经销实体，进行批发或是零售业务。但是直到今天，只有少数公司获准这样做。很多公司担心有关的规定不清楚。
葛诺仁表示，事实上，他们在中国经商所遇到的最大障碍，就是政策透明度的问题。“你不是很肯定法律法规将得到遵守。在规定方面存在很多你可以说是灰色的区域，因此很难知道什么可以做，什么不可以做。”
葛诺仁说，中国的司法体制仍然是一个问题。他们觉得，他们不能得到公正的听审和裁判。他也表示，中国在这方面也在不断地改进，但是在法院里仍然有不少地方保护主义。
美国在华商会代表团希望美国政府在即将召开的中美商贸联合委员会年度会议上，向中方提出他们的这些关注。
彭士杰和葛诺仁都表示，尽管美国公司在中国经商面临一些问题，但中国有着巨大的商机。
葛诺仁说：“总体上，美国企业在中国有着巨大的机会。不同的行业机会有所不同。在知识产权方面，如果你跟录音和电影行业的人谈，他们会告诉你，他们的业务有所增加，但是对知识产权的侵犯正在严重减缓他们正在取得的有限进展。我所在的行业是农业，总体上来说，中国正在成为一个更大的农产品进口国。我可以看到一个光明的前景。”
葛诺仁说，他发现中国人很会买东西，他们会对产品进行认真的研究，然后购买那些他们认为有价值的东西。所以虽然美国公司的产品价格可能比较高，但是仍然能够以比当地竞争者更高的价格出售产品，原因在于他们可以提供更高的价值和更好的售后服务。他说，这是美国公司所擅长的，所以他希望鼓励更多的美国公司，特别是中、小企业到中国做生意。
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