从本月开始,巴西人卡洛斯·戈恩将成为一个不折不扣的“流动人口”。作为法国雷诺汽车公司的新老板,这位现任日产汽车公司的首席执行官要把一个月的时间劈成几瓣,40%在巴黎,35%在东京,剩下的25%属于世界的其他地方。无独有偶,法国人让·皮埃尔·加尼尔是英国制药巨头葛兰素史克的老板,但其每年70%以上的时间是在英、法两国之外的地方度过的。
上述两人或许没有意识到,自己已经变成近年来全球人才流动大军的一个典型缩影,同时也因这种行踪不定的生活成为人力资源部门深感头痛的“问题人物”。事实上,随着全球一体化进程逐渐加快,跨国公司将触角伸向地球上的每一个角落,一群特殊的移民由此产生,随之而来的纳税和签证问题也相继浮出水面。
桑丹特机动力公司把类似卡洛斯·戈恩这样的“流动人口”称为“影子移民”——不是真正的移民却在相当长的时间内过着移民的生活。根据这家专门协助各大企业人力资源部门工作的咨询公司所做的调查,在受访的欧美大公司当中,78%的人力资源部门确信公司内部存在“影子移民”,而83%的人力资源部门承认目前还没有建立跟踪这些流动人口行踪的制度体系。
英国《经济学家》的一篇文章称,目前,这种高端人才的全球流动现象主要发生在两种环境当中:一是集中在欧盟各成员国内部,由于欧盟内部对居民流动限制较少,再加上空中旅行成本较低,很多人实际上经常往返于伦敦、法兰克福、布鲁塞尔等大城市之间。二是在跨国公司进行全球化扩张的大背景下,越来越多的员工被派往其他国家或地区处理业务,因此也会长期逗留在异国他乡。
有分析指出,“影子移民”越来越多是有多方因素造成的,比如跨国投资越来越多,客观上要求公司高层人士更频繁地前往其他国家处理公务。还有如火如荼的“业务外包”,需要印度等国的工程师时不时地到欧美各地进行后续服务。此外,如今跨国公司的组织结构也发生了转变,由过去单纯地按地域划分转为按具体的商业内容划分,而且在跨国公司推行本土化的过程中,一大批当地管理人员或工程师会不定期地被安排到跨国公司总部所在地接受中短期的培训。
“影子移民”的纳税问题一直没有得到很合理的解决,到目前为止,还没有一套很合理的税收系统可以对这些“影子移民”产生百分之百的约束力,而且各国在税制方面也多多少少有些出入。比如,一个出生于英国却居住在法国图卢兹市的私人顾问,几乎大部分工作时间都集中在布鲁塞尔和伦敦,那么他选择纳税的方式就会有不同的组合;只要他不接纳法国客户,法国税务局就不会对其征税。
另外,根据英国的税收原则,在一个财政年度当中(头年4月6日至次年4月5日),任何人居住于英国超过90天,都应承担向大英帝国纳税的义务。过去,这条规则仅仅对于那些整天飞来飞去的外国飞行员和空中小姐来说是个不得不防的“纳税陷阱”,但现在情况发生了变化,很多乘客同样要提高警惕。
出于避税的目的,很多大公司千方百计地为自己公司的“影子移民”安排国外行程,而且开始系统地追踪员工的国外踪迹。一些公司采取的方式是委托当地旅行社安排行程,另一些公司则要求员工提供手机账单作为审计凭证。安永会计师行分析师布赖恩·弗里德曼认为,今后,全球人才流动的规模会更大,“影子移民”将成为各国税务机关重点关注的对象。(来源:经济参考报)
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