哈佛学者：印中两国会否结成新联盟抗衡美国

　　文/约瑟夫-奈 (Joseph S.Nye) 哈佛大学肯尼迪政府学院院长，前美国助理国防部长，本刊专栏作家

　　印中两国会结成新的联盟以抗衡美国的全球势力吗？中国总理温家宝刚结束了对印度为期四天的访问。访问期间，双方共签署了11项协议，其中包括五年全面战略合作协议 。此外，印度还认为中国事实上会支持印度申请成为扩大后联合国安理会的常任理事国，反对日 本加入。而美国则支持日本在安理会拥有席位。

　　中国和印度共拥有世界上1/3的人口，也是全球经济增长最快的两个国家,中印联盟将成为影响世界政坛的重要因素。尽管这两个国家还是发展中国家，国内很多人生活还很贫困，但两国可以自豪地称，在民用、军用信息技术方面，他们拥有的能力令人刮目相看。印度总理曼莫汉·辛格在温家宝来访期间曾说，“印度和中国可以携手重塑世界秩序”。

　　1962年中印因喜马拉雅边境争端开战导致关系破裂，最近两国重新接近，标志着双方敌对态度的巨大改变。1970年代末，我作为美国政府官员首次访问印度,印度东道主坚持要求获得与中国平等的地位，这给我留下了深刻的印象。1998年，印度在进行核武器试验时，国防部长提到了中国，认为她是印度的头号敌人。

　　我最近对印度的访问却正好相反。我发现我的东道主在谈论向中国学习的必要性。这两个大国之间的贸易额已由1994年的1亿美元增长到去年的近140亿美元。印度商工部部长预测，到2010年以前，两国之间的贸易额还会翻一番。而温家宝总理访印期间签署的协议之一，便是如何处理两国边界争端的新指导原则。

　　尽管双方关系改善，冲突可能性减小，但中印两国的关系比表面上看起来要复杂得多。在中国总理访印前不久，印度接待了美国国务卿赖斯。自从克林顿访问印度后，尤其是在小布什上任后，美国就改变了以前对印度漠不关心的态度，转而致力于发展与印度之间的稳固战略关系。

　　基地组织对美国的袭击可能威胁到了美国这一新态度，让美国与巴基斯坦穆沙拉夫将军的关系得到加强。但美国再次向印度保证说他们都面对着国际恐怖主义的共同威胁，过去冷战期间对印巴的配对已经过时了。赖斯在三月访问时，把这点说得很明白。她强调了战略关系的重要性，表示愿意考虑双方在高科技、核能方面进行贸易及合作生产诸如F-16, F-18型之类的战斗机。

　　赖斯访问后不久，美国宣布将保证长期出售F-16型战斗机给巴基斯坦。美国的这一通告激起了印度的抗议，但与过去相比，抗议呼声要低得多。其中一个原因是美国国务院也发布了包括战略对话与经济对话在内的公开声明，称美国将帮助印度成为21世纪的世界强国。

　　几大因素决定了美国对印度的这一新态度。“世界上最大的两个民主国家”的豪言壮语虽然并非新创，但却吻合了布什政权对“民主”和“自由”的强调。随着印度经济的快速发展，双边贸易有了很大增长，居住在美国的印度移民现在正发挥着越来越重要的作用，尤其在信息工业方面，这也影响了美国对印度的态度。美国对跨国恐怖主义和中国崛起的战略考虑也是同样重要的因素。

　　中国的崛起是影响21世纪国际政坛的主要因素。在过去20年里，中国经济增长了3倍，军事力量也在不断增强。尽管印度和美国都寻求与中国的贸易关系，并与之保持良好关系，但印美两国都认识到了中国不断增长的力量，并且心存戒备。

　　因此，印美两国都在设法避免损失。还有什么办法能比加强它们双方的战略关系更好呢？冷战期间，曾采用“遏制”战略来对付野心勃勃的前苏联，但是印美两国都不打算用这种方法来限制中国，他们希望能创建一种国际框架与中国展开竞合。

　　印度有3000公里的边界与中国相连，有2000公里的边界与巴基斯坦相连。印度对印度洋上石油和其他贸易海运路线安全的担心也越来越严重。我最近在访问印度时，印度一位战略家这样对我说：“按我们的设想，2030年以前，美国、中国、印度将是世界政坛最重要的三大力量。我们不希望中国或美国一统天下，但如果不得不选择，对我们来说，和后者共存更容易一些。”

　　所以，尽管中印关系的改善受到了双方的欢迎，但这不太可能预示着中印两国从此便会结成反美联盟。相反，这更可能代表了印度维持地区权力平衡的另一举动。(翻译/许彬彬)