布什的赌债

　　超级富豪们加入布什联盟是有一个超越一切的目标的:给最富有的家庭带来压倒性利益的减税政策  

　　Jeffrey D. Sachs(哥伦比亚大学经济学教授和地球研究所主任)

　　乔治W布什的经济政策一直扎根于一场极其不计后果的赌博。这场赌博反映了两个主要 势力的政治联合 ：超级富豪阶层和福音基督教会。但现实状况是，随着这些政策的一个个失败，全球金融市场反应消极，这很大程度上增加了世界经济的不稳定性。这种情况不会在可见的未来缓和，因为美国正在进入漫长的政治内讧和僵持的时期。

　　超级富豪们加入布什联盟是有一个超越一切的目标的：给最富有的家庭带来压倒性利益的减税政策。福音基督教会的加入则是建立在所谓的“家庭价值观”(即反对堕胎和同性恋婚姻)和政府积极支持宗教活动的许诺(包括直接为宗教团体在地方和国际上提供的社会服务买单)上的。

　　布什集团相信他们最终能够在为富人减税和缩减政府开支之间取得平衡，但是他们从来没有向公众说明。相反，四年来，他们假装不关心预算赤字。直到布什再次当选之后，他们才开始解释那些主要由税收的减少引起的大规模预算赤字，要求大幅度削减社会保障、医疗保健和其他领域的开支。

　　但是大多数的美国人，尽管在布什第一任期内曾支持过减税——因为减税能让他们得到一点点额外的现金，到了现在却不支持随后对基本政府服务的抨击。持这种反对立场的还有福音基督教会的很多选民，因为他们大多生活在工人阶级以及中产阶级家庭中，依赖政府的多种社会服务。

　　尽管许多原教旨主义基督徒公开宣扬“自由市场”的信仰，但是作为选民，他们支持由政府提供资金的养老金、医疗保健和其他公共服务。

　　布什的减税政策从一开始就不是负责任的态度， 2001年9月11日后则更加如此。随着对阿富汗和伊拉克的开战，同时在国内增加国家安全的开支，军事开支从此大大增加，但是，布什政府却从未向美国人民解释这些经费到底是从何而来。

　　军事加安全的预算猛增到了GNP的2%，而税收的减少却更多。与此同时，布什支持提高教育和处方药补助等大众项目的支出，但支付这些服务的方式却是借钱，而不是确保有足够的税收。

　　就是这个策略，刚刚为布什赢得再次当选的胜利——这场险胜巩固了共和党对国会的控制后不久，人们就开始认识到布什在财政上不计后果的做法。美国每年的预算赤字达到GNP的5%，而且差额中有很大一部分来自亚洲各国的中央银行。这些央行目前已经持有2万亿美元的美国国债。

　　问题是，布什不计后果的赌博现在已经积累起可观的政治动量。甫一当选，布什就提议削减大众化的政府计划，但却遭到他自己所在党派的反对。随着共和党控制的国会企图使面向富人的减税政策永久化，世界开始意识到美国的预算赤字问题已经积重难返。

　　由于美国的经济规模太大，美元在全球金融中的地位太高，长期的美国预算赤字意味着大规模的全球性影响。美元日趋疲软，因为金融市场知道美国今后需要从国外借贷大笔的资金。更不利的是，外国中央银行愿意借钱给美国的情况很可能就要结束。

　　毕竟，如果今后美元价值会下跌，中国、日本、韩国和其他亚洲国家的央行为什么还要收集大量的美国国库券呢？

　　奇怪但并不出人意料的是，美国正在为自身的问题抨击他人。大规模的减税和不断上涨的军事开支推动了进口的大幅度增加，因此现在巨大的贸易赤字伴随着美国虚弱的财政。但是美国的政客却责怪中国和其他国家进行“不公平贸易”，甚至威胁要制裁他们。

　　这种对国内自身问题的反映选民们倒还是买账的，但它仍然也是荒谬且愚蠢的，特别地表现在——美国一直依赖中国来帮助筹措财政赤字的资金。在本质上，美国是在抨击它自己的付账人，即便它还在向这个付账人借更多的钱！

　　2005年年初，当布什要求削减开支——包括一项包含将来减少福利的社会保障改革——的时候，世界上的投资者们就已经料到布什将会得逞，或者至少在很大程度上是如此。他们并不认为从未真正支持过削减开支的美国选民会反对。

　　随着人们逐渐了解这个现实，经济前景会逐步黯淡。外国人继续借钱给美国的热情会降温，从而使美元进一步贬值，迫使美国提高利率，并危及美国的股市和消费者开支。

　　但是，随着来年的山雨欲来，将布什推上宝座的政治联盟会抑制解决财政混乱的步伐。

　　布什的赌博从一开始就注定失败，今后还将付出巨大的代价——主要是对美国，但对世界上其他国家也会有影响。

　　翻译：吴畏