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美内税局:美国人每年偷漏税款高达3000亿美元


http://finance.sina.com.cn 2005年04月20日 10:23 环球时报

  完善的个人诚信体系一直被认为是美国社会信用制度、福利制度的重要基石,但是人们逐渐发现美国人越来越不老实了。据美国国内税务局最近公布的数字,美国人每年报税时偷漏的税款高达3000亿美元,相对于美国政府去年4120亿美元的财政赤字而言,这无疑是个让人触目惊心的数字。

  高收入者漏税凶

  美国人漏税的主要手段是少报个人收入,并且集中体现在隐瞒现金形式的额外收益上。在漏税方面动脑筋的主要是个体业主、医生等独立开业人士。一方面,他们自己是老板,挣了多少钱只有自己清楚。另一方面,他们的营业收入不只局限于支票收取形式,很大部分可以用现金结算。例如在某市就有越南餐馆在收银台公开标示:只收现金。而找私人医生看病时,很少人会为了10美元挂号费再开张支票。

  很多富人则使用更“高明”的手段漏税。例如,他们想办法将经营所得转移到国外银行,或者利用合伙经营,包括同国外合伙经营低报甚至不报收入。今年2月被抓获的“漏税大王”、美国电信巨头沃尔特·安德森就是典型。他在英属维尔京群岛和巴拿马分别注册了两家公司用于转移收入与分红。不过,他胆大妄为之处还在于利用假名字,以及隐瞒自己的美国公民身份来逃税。

  普通人也想钻空子

  真正的工薪阶层很难在个人收入上做手脚,因为他们所服务的公司或政府机构都是用支票来支付工资,并且这部分支出也将显示在单位的财务资料上,并会作为其本身的费用支出被列支,进而也将影响到单位最后的税费核算,所以要想隐瞒这部分收入几乎不可能。

  美国的税收条文虽然多如牛毛,但还是有人公开合法地钻空子。例如在美国买车都要缴纳一笔数目不小的消费税,但是有个别州例外。有人就利用这一规定,明明搬离免税地区多年,依旧想方设法保留那个州的居民身份,以便享受免税购车的好处。对于这种人,税收部门一点茬也找不出来。

  纳税机关抓小放大

  造成美国人越来越不老实纳税的原因有很多,其中很重要的一点是美国的税收审计力度有待加强。美国有上亿纳税人口,但是税务局工作人手有限,因此对于税收申报,主要采取抽查手段。据报道,在美国年收入10万美元以上的收入群体中,即使被怀疑存在问题,被抽查审计的比例也只有1∶127。所以芸芸众生真正被抽中的几率实在很小,很多人就是抱着这样的侥幸心理加入“漏税大军”的。

  美国年度个人所得税报税的截止日期是每年的4月15日,每到此时,邮局都是人满为患,休斯敦的邮政总局甚至营业到晚上12点,以方便大众邮寄纳税信件。据介绍,人们抢在最后期限之前纳税,主要是为了降低被抽中检查的概率,因为推迟纳税的资料将会被送到不同的地点审查,那样被抽中检查的概率相对较高。

  另一方面,多年以来老老实实的纳税人也没有受到应有的肯定。由于美国国内税务局计算机系统的欠缺,很多欠税人也没有按规定缴纳罚金。但是当遵纪守法的公民主动为自己的失误而缴纳罚金后,同样没有受到肯定和奖励。很多老百姓都认为国内税务局是和“劳苦大众”过不去。因为他们把稽核的重点放在中低收入阶层,而高收入阶层才是真正值得审查的逃税主要人群。▲本报驻美国特约记者 尚京

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