美国财政部长斯诺：逼人民币升值是个严重错误

　　美国财长和本报采访的中美专家一致认为

　　逼人民币升值是个错误

　　本报驻美国特派记者 唐勇 本报记者 向莉

　　美国参议院4月6日通过一项修正案，要求人民币汇率必须在6个月内升值。这项由参议员舒默和格雷厄姆提出的修正案称，如果北京不同意让人民币升值，就对中国出口至美国的所有商品一律加征27.5%的惩罚性关税。

　　那么，美国的提案是否合理？该方案最终成为法律的可能性有多大？美中贸易逆差的根源在哪里？人民币升值，对美国果真有好处吗？就此，本报记者进行了深入采访。

　　汇率政策是一国经济主权，别国无权干涉

　　周世俭先生是中华美国学会常务理事。这位中美贸易问题专家在接受本报记者采访时非常激动地表示，货币政策和汇率政策，纯属一个国家的经济主权。一国货币是否升值，要看是否有利于本国的经济发展，而不是看对别国是否有利。他认为，美国参议院的决议非常可笑。“就好比中国的人大常委会通过决议，要求美元升值一样，怎么可能呢？”

　　4月7日，我国外交部发言人秦刚在回答记者提问时明确表示，中国在完善人民币汇率形成机制方面已做了大量改革工作。人民币汇率是否被低估，应从多边贸易情况来分析，而不能只看双边贸易余额。中国虽然对美国有一定的贸易顺差，但对亚洲贸易伙伴都有较大的逆差。“美国应从本国找原因，调整经济中的失衡。”

　　贸易逆差不是中国的错，而是美国的优势没发挥出来

　　再说，即便人民币升值，也解决不了美中贸易逆差，因为美中贸易逆差是结构性问题，是经济全球化时代，双方产业分工优势互补、互惠双赢的结果。“美国对华这么大逆差，不是中国去推销，而是美国人自己跑到中国大量采购的结果。每年的广交会上，美国贸易商都是最活跃的，因为中国的商品实在太便宜了。”

　　据周世俭介绍，美国的贸易逆差主要分三类。第一类是资源型。美国买中东的石油，买非洲的稀有金属，从来不说有逆差，更不会怨沙特搞石油倾销。第二类是补充型。美国人集中精力搞高科技开发，但美国人也需要穿衣吃饭，需要从许多发展中国家进口日用品。第三类是竞争型。波音飞机不降价，人家空客便宜，中国可以买空客的；你美国的通用汽车便宜，人家日本、韩国的汽车比你的还便宜。“而这才是美国应该认真对待的。现在，美国把解决贸易逆差的矛头对准中国，要求人民币升值，是找错了对象。”

　　其实，美国人自己也清楚，他们的优势在高科技和金融服务领域，而不是纺织服装等劳动密集型产业，因为他们的劳动力成本太高了。美国一个产业工人每小时的平均工资是18美元，而中国一个产业工人(还限于沿海发达地区)的平均工资只有每小时0.5美元！美中贸易逆差不是中国的错，而是美国的优势没有发挥出来。

　　摩根斯坦利首席经济学家罗奇说，他对美参议院近日的一系列反华做法并不感到吃惊。几周前，就有华盛顿的政界人士告诉他，2005年将是近10年来美中贸易关系最紧张的一年。谈及舒默的提案，罗奇认为，美国不应该在汇率问题上指责中国，“将中国作为美国贸易替罪羊是一个巨大的错误”。

　　“一些国会议员口口声声说，中国的人民币汇率过低造成了美国巨大的贸易赤字，这是完全不对的。”罗奇在电话中告诉本报记者：“在我看来，美国之所以出现庞大的贸易赤字和经常项目赤字，主要原因是美国的国民储蓄水平太低。”罗奇有些担心地说：“所有迹象表明，华盛顿的贸易保护主义列车已经驶出了车站。”他预计，舒默的提案大约有1/3的可能最终获得通过成为法律。不过，周世俭认为，布什政府不会批准该提案。

　　人民币升值会给美国即将面临的通货膨胀火上浇油

　　早在1997年，周世俭就提出一个观点：中国价廉物美的商品，有助于缓解美国的通货膨胀压力。当时，很多人对此不以为然。但2001年，鲍威尔国务卿在国会就给予中国永久最惠国待遇作证时，公开引用了这一观点。2003年，美国国会美中安全审议委员会高级顾问史莱克先生也表示，价廉物美的中国商品符合美国市场的需求，有助于缓解美国的通货膨胀压力，是美国经济的补充。他还强调指出，贸易逆差是一种贸易行为，应该从市场需求的角度去看，它不是人为制造出来的，不能将其看成贸易优势。

　　美联储主席格林斯潘日前提醒说，随着油价的上涨，美国正面临着明显的通胀压力。按美方统计，2004年，中国出口到美国的日用消费品为1967亿美元。如果人民币升值27.5%，那么，中国出口到美国的商品价格，至少要提高相同的幅度。这不仅会给美国即将面临的通货膨胀火上浇油，而且也会损害美国广大消费者的切身利益。

　　美国著名经济学家、独立总统候选人林登·拉鲁什曾多次成功预言了巴西、俄罗斯和亚洲的金融危机。他也认为，不能把美国经济出现的问题归罪于人民币汇率。“参议院这种带着帝国主义气息的单方面对抗行为根本无助于问题的解决，是丧失理智的行为！”

　　拉鲁什以预言家的口吻告诉记者，要解决美国经济出现的问题，必须动大手术。他说，当今世界的金融和货币体系已病入膏肓，必须彻底重组，而不能仅仅是加以改革。彻底改组的最终目标，是建立新的布雷顿森林体系。

　　必须等热钱变成了冷钱，才能允许窄幅波动

　　虽然上个世纪80年代，美国成功地迫使日元大幅升值，也曾经迫使台湾的台币大幅升值，但周世俭告诉记者，中国目前一定要顶住，不能屈服于外界压力让人民币升值，因为升值无论是对中国，还是对世界其他国家的经济发展都没有好处。当然，长远来看，中国可以灵活地应对，方法有两个，一是改变单一钉住美元的汇率政策，改为钉住美元、欧元和日元三大主要货币的加权平均；另一个是扩大人民币汇率的浮动区间，让人民币汇率在现有的框架内窄幅波动。

　　即便汇率允许小幅波动，时机的选择也很重要。周世俭说：“必须等热钱变成了冷钱，我们才能动。”由于美联储自去年6月底以来已经连续7次加息，而人民币汇率岿然不动，此前流入中国赌人民币升值的大量热钱已开始慢慢回流美国。

　　美财长主张通过外交手段解决人民币问题

　　美国财政部长斯诺4月7日在参议院银行委员会举行的听证会上表示，他主张通过外交手段解决人民币问题。

　　斯诺说，参议院企图迫使人民币升值的做法是个“严重错误”，因为操之过急可能会破坏中国的金融体制。斯诺强调说，中国仍在继续重申其实行更灵活汇率的打算，将会允许人民币升值，而“金融外交”是解决这个问题的最好办法。斯诺表示，布什政府将会继续向中国政府施压，让其尽早结束人民币跟美元直接挂钩的做法，但不会用这种方式强迫中国实行自由汇率。斯诺还对舒默说：“你不希望扰乱中国的金融体制，导致又一场东南亚金融风暴，对吧？”