中印置身大国博弈中 带动亚洲走上发展快车道

　　浙江大学经济学院教授　宋玉华

　　21世纪初世界政治经济格局处在剧烈的变动之中，突出的是所谓“新兴大国”(巴西、俄罗斯、印度和中国)的兴起和发展。2003年10月，美国高盛公司的经济分析和投资计划专家小组撰写了题为《与BRICs共同梦想———通往2050年之路》的报告书，“BRICs”是巴西、俄罗斯、印度和中国的开头字母。报告提出，到2050年，这4个国家将进入世界经济六强， 它们正通过自身实力的增强改变着全球力量的对比。尽管四国的发展之路仍然存在变数，但不可忽视的是，这4个大国正通过自身实力的不断增强拥有了改变全球力量对比的能力。因此被称为“新兴大国”。其中，又以同属亚洲、毗邻而居、占世界人口近2／5的中国和印度两国的经济市场化改革、经济高速增长最为瞩目。

　　该报告对本世纪上半叶中印两国经济发展前景的预测十分乐观。预测称，中国的经济总量(以GDP衡量)将在2005、2010、2020年分别超过英国、德国和日本，2045年以前超过美国成为世界上最大的国家；而印度将在2015—2025年之间超过意大利、法国和德国，2035年以前超过日本成为世界第三大经济体。

　　近年来中印关系的迅速发展也令世界瞩目。2002、2003年两国总理互访进一步打开了中印两国的大门，两国关系原则和全面合作宣言的签署成为中印关系的历史性转折点。2003年，印度前总理瓦杰帕伊曾预言：“如果中国和印度建立起稳定而持久的关系，21世纪将是亚洲的世纪。”2004年12月，美国国家情报委员会称，中印两国在本世纪初的发展壮大将对世界带来重大的影响。近日英国《经济学家》周刊援引一些评论家的观点称，中印携手将会改变世界。

　　毋庸置疑，中印两个发展中新兴大国政治经济实力的迅速增强，将会使地区乃至全世界的经济面貌发生深刻的变化，为世界格局中“美、欧、亚大三极”的形成创造条件。作为亚洲大国的中国和印度的发展，有利于亚洲整体的繁荣和稳定，并将带动其他亚洲国家一起驶上现代化的快车道，使几个世纪以来整体落后于欧美的亚洲面貌焕然一新，成为与北美、欧洲并驾齐驱的世界大三极。

　　现有国际力量对中印的态度

　　新兴大国中印的迅速发展必然冲击现有的国际格局，因此也会遇到力图维持现状的现有大国的遏制。美国国际关系学者罗伯特·吉尔平指出，“国际政治经济关系是一种动态的循环过程。后起的经济强国必然要利用发展起来的经济力量要求获得政治上相应的权力，而衰微的强国必然利用旧的制度权力阻止新兴大国的崛起”。以此理论推演，在新兴大国的发展过程中，新兴大国的发展与现有大国的遏制将成为国际政治经济关系中最主要的矛盾之一。

　　面对中印的迅速发展，现有大国根据自身的全球目标和利益取向采取了不同的复合型战略和策略。其实质不外乎两种，战略遏制和战略合作，前者以美日为主，后者以欧盟国家为主。

　　美国当前的全球战略是维持并加强其“一超”地位。新旧世纪之交，美国制定了“新帝国大战略”，目前，美国推行了半个多世纪的“遏制威慑”战略已被“先发制人”的进攻性战略所取代。根据这个战略，美国对于新兴大国的战略方针必然是双重的，即扶植和支持那些它所认定的所谓民主国家，而遏制和打击那些它所认定的所谓专制的，并可能对其构成威胁的国家。为此布什政府十分重视印度的经济潜力及其在地缘政治和亚太安全中的作用，称印度为美国的“天然盟友”。

　　近几年来，印美关系不断升温，经济、政治、军事等领域的合作不断加深。不久前，布什新政府国务卿赖斯的亚洲之行首选印度，她在出访前称美方重视美印之间“已经转型的关系”，这表明美国迫切希望将印度纳入其战略轨道，为其全球战略体系及亚太战略建立一个新支点。

　　与此相反，美国认为中国的发展将可能威胁其地位，因此，遏制和延缓中国的发展就成了美国的既定政策，美多方阻碍并施压，要欧盟推迟解禁对华军售就是一例。但鉴于中国在诸如反恐、朝核等一系列国际问题上的重要性，避免对抗、与中国实行接触与合作也符合美国的战略利益。

　　冷战的结束提高了欧盟的战略地位。扩大后的欧盟是世界新格局中举足轻重的角色，自认为“不仅负有区域性责任，而且担负着全球责任”。欧盟在处理内外事务中重视国与国之间通过接触、对话与合作来扩大共识，解决分歧。近年来，欧盟利用其独特的地缘优势，积极发展欧亚关系。因此，对于中印两国的发展，欧盟选择的基点是战略合作。欧盟力图利用中印等新兴大国发展的战略机遇，增强自身实力，并借重新兴大国的发展改变世界力量结构，推进世界多极化进程，建立多极均衡的国际新秩序，增强欧洲在未来世界秩序中的地位。

　　作为亚洲的现有大国，日本对中印的发展采取扶抑兼施的两手战略。政治上急剧右转的日本一方面追随美国对中国进行遏制，强化日美同盟，并欲染指台海以牵制中国；另一方面扶持和拉拢印度，积极发展日印关系，加大援助力度，企图利用印度牵制中国。但另一方面，日本也不得不重视与中国在多方面的合作，利用中国加强其经济和政治地位。

　　认清形势 把握大局

　　新兴大国的迅速发展与各种遏制力量的斗争，将成为当今世界各种矛盾包括东西矛盾、南北矛盾和西西矛盾的交汇点。对于中印两国来说，面对如此复杂的大国博弈态势，认清自身所处的国际环境和严峻挑战，清醒地认识现有大国所采取的战略策略至关重要，这将决定两国能否正确制定自己的国际战略，较好地处理和化解各种矛盾。应该说，中印两国在发展过程中有着共同的利益诉求和广泛的合作基础。印度人民有着根深蒂固的独立自主意识和大国抱负，领导人对国家利益和长期战略也有着深刻的认识与把握，中印两国的国家战略和国际地位有极为相似的方面。这种相似性将决定两国领导人会以国家利益和民众福祉为重，加强合作，努力摆脱羁绊，提升国家关系层次，建立战略性合作伙伴关系，相互借重、竞争合作，以应对发展中的各种复杂局面。