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韩国推出新规 削弱财阀影响力


http://finance.sina.com.cn 2005年03月02日 03:39 每日经济新闻

  大企业对外投资将限于净资产额的25%以内

  陈复虎 NBD报道

  为了限制财阀影响力,韩国政府日前对《公平贸易法案》进行了修改,新规定将于下月生效。根据修改后的法案,自4月1日起,资产超过6万亿韩元(合60亿美元)的企业集团将被
禁止在其它公司投资超过该集团净资产额的25%,投资对象范围包括集团的子公司。

  包括鲜京、现代汽车、锦湖韩亚、斗山和韩国电信在内,10家大型企业集团的股权投资将因此受到限制。而三星集团和零售及消费品巨擘乐天要到明年才会面临约束,因为政府决定,对资本负债比率不到100%的企业将另给一年的豁免。

  韩国公平贸易委员会主席姜哲圭表示,这些法规对于避免关联企业的过度交叉持股是必需的,交叉持股已加大了韩国经济所面临的风险。“一两家大集团的破产事件,将对经济造成巨大冲击,即使一两家关联企业崩溃,也将引发一场连锁反应,”他说。

  事实上,韩国政府弱化财阀过高影响力的举措早已开始。1998年2月,金大中政府拿出了财阀改革方案,主要目标就是改变财阀控制韩国经济命脉的经营模式,政府利用权威直接介入财阀结构的调整。并且彻底改变了扶持发展大企业的政策,致力于使中小企业成为韩国经济的主力。

  2003年卢武铉成为韩国总统后表示:决心完成对韩国财阀集团和金融市场的整顿,致力于韩国经济力量的分散化,并消除财阀集团在经营上的暗箱操作。

  但针对财阀的措施遭到这些家族企业集团的抗议。这些财阀表示,改革措施将让它们易于受到外国投资者并购的威胁。韩国商工会议所的一名高级人员认为,新法令将会迫使企业减少长期投资,以集中力量于追求短期利润,因为它们有可能随时会被收购。

  姜哲圭认为,经营良好的企业集团没什么好担心的。“对透明度高、业绩良好的财阀而言,它们的管理权将不会受到威胁,”姜先生说,“但如果企业集团透明度低,业绩表现差,那它们将面临更多风险。”

  各家公司只要达到四个标准中的一个,就可以避免上述限制。这四个标准是:如果它们拥有优秀的公司治理,具备有效的内部监督体系;已采用了控股公司的结构;交叉持股状况不严重;或者投票权与现金流权利之间的差异不到25个百分点。“我可以理解,为什么大公司集团担心敌意收购,因为这种情况在短期内是可能发生的,”姜先生表示。






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