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作者：赵俊杰
2月20日，布什开始了他的欧洲之旅，这是他第二任期的首次外交之行，也是美国总统上任伊始的惯例。此次5天对欧洲的访问，布什总统可谓马不停蹄。除访问比利时、德国、斯洛伐克和欧盟总部外，他还参加了美国—欧盟首脑会议和北约首脑会议。布什此行一个主要的外交任务就是欲破大西洋两岸的坚冰，修补日渐受损的美欧关系。
虽然国际舆论重视布什访欧，但在短短几天内要想修复破损的美欧关系是不现实的。美欧领导人讨论的议题比较广泛，但达成的共识却很有限，除了一致同意帮助伊拉克培训军队和重建以外，在诸如《京都议定书》、欧盟对华武器解禁等问题上分歧依旧。对于环境问题，布什老调重弹，只强调依靠新技术来解决；而对美欧合作的基调，他仍强调应是“美国式”的，即认为美国的社会模式是世界上最好的，应向全球输出和推广；对于欧盟欲取消对华武器禁令，布什在访欧前就通过国会向欧洲人发出了明确警示，反对欧盟解除对华武器禁令，否则美国可能会对欧洲实施报复措施。在访问中他多次向欧洲政要施加威胁，要求欧盟不要解除对华武器禁令，但却遭到欧盟领导人的拒绝。欧洲人强调不必担心武器解禁，因为它不会威胁到美国的国家安全利益。
美欧矛盾“激化”、分歧扩大和关系出现裂痕的背后，有着深层次的原因。首先，冷战之后美欧共同认可的传统的国际观、价值观和文化观开始显现裂痕，基本世界观的差异使双方在许多重大国际问题上的分歧明显，几乎不存在折中的余地。其次，美欧在战略利益需求和战略目标实现上各有不同，美国追求的战略目标是“单极主宰”，在全球攫取最大的战略利益，为达目的而不择手段、损人利己；欧洲追求的战略目标是成为“多极化”世界中的一个大极，为此走欧洲一体化之路。而美国极不愿意看到一个统一而又强大的欧洲的崛起，因此利益冲突无法避免。再次，美国为确保其世界上惟一霸主的地位，把欧洲视为一个最大的潜在竞争对手，在各个领域打压欧洲。比如，美国一贯对欧洲实行“淹没政策”，在经济、军事和文化等领域想方设法拉大同欧洲盟国的差距，尤其是在国防预算、军事技术和研发开支等方面，不断给欧洲盟国施加压力，变相阻止欧洲在相关领域的发展。美国还堂而皇之地指责欧洲的军事力量裹足不前，影响了美欧联合防务行动。
事实上，哪一次美国发动的战争不是把收拾烂摊子的任务甩给欧洲国家，不把欧洲拖下水，不损害欧洲国家的利益？尤其是海湾地区是欧洲国家的一条重要的石油生命线，一旦发生战争将给欧洲经济造成严重的影响。欧洲人虽然心知肚明，但现阶段却有些力不从心，尽管如此，欧盟还是通过组建一支欧洲快速反应部队，拟构筑“伽利略”全球卫星定位系统来逐步摆脱美国在防务和军事技术上对欧洲实施的控制。由于此类原因，美欧间彼此的不信任和龃龉必然增多，矛盾和分歧也就在所难免。美国对“绝对权力”和“十足霸权”的向往，又怎能不同正做着“欧洲复兴”美梦、想独立自主、同美国平起平坐的欧洲盟友发生冲突呢。
不过，需要强调的是美欧矛盾固然尖锐，但尚未影响到美欧关系的本质，并不像有些舆论观点所言的“渐行渐远”或“不可调和”，而是可以通过大西洋两岸深入的对话来重构美欧全球伙伴关系。毕竟美欧双方仍有共同的利益、价值观和体制，有一套行之有效的协调关系和缓和矛盾的机制，并且经贸联系更是你中有我、我中含你，双方真要到分手的时候彼此就会冷静地想一想分与和的利弊，就不会轻易动真格的。若干次的贸易冲突也清楚地表明：美欧双方都不愿两败俱伤，最终还是“和为贵”，以妥协告终。美欧关系能否继续维持下去，还取决于美国是否真正承认欧盟是其最重要的全球伙伴，欧洲的强大符合它的根本利益，同时，能否接受美国著名政治学家约瑟夫.奈富有远见的建议——“美国不能够通过单边行动实现它所有的目标，多边主义应该是其政策的出发点”。“老欧洲”还是“老欧洲”，“新布什”还是原来的样子，只不过双方都意识到美欧和解与合作的必要性。法国《世界报》一语中的：“单边行动没给美国带来好处，这是美国主动与盟友修好的原因”。既合作又竞争仍将是美欧关系发展的主旋律，但预计布什第二任内将会更多地在多边合作框架内与欧盟合作，这次欧洲之行算是开了一个好头。
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