上限屡被各国突破 欧盟财政赤字标准引发讨论

　　本报记者 周杨 综合报道

　　欧盟发布财政赤字评估

　　欧盟委员会16日警告英国财政大臣布朗密切关注英国的财政赤字问题，应该加大力度控制今年的财政收支。欧盟称，英国2005年财政赤字有可能再次突破欧盟规定3%的上限，英 反对党就此认为布朗将会被迫加征税收。

　　与去年欧盟直言英国将打破赤字上限相比，英国官员称今年欧盟的批评要委婉许多。英国官员表示，英国虽然并不是欧元区成员，但还是乐意接受欧盟的评估报告。英财政部发言人表示，“英国一直遵守了《马斯特里赫特条约》中对欧盟的承诺，财政赤字保持在3%以下”，并表示，英国将不会放松财政纪律，并将在未来几年内减少财政支出增长。

　　英国财政部预测2006年的财政赤字占GDP比率将从本财政年度的2.9%下降到2.8%，而且在未来几年内，这一数字会下降到1.7%。

　　与对英国的温和态度相比，欧盟对匈牙利使用了更严厉的语气。欧盟称匈牙利2005年度的财政赤字将会达到GDP的3.8%，因此，匈牙利应该降低政府、医疗保健和教育支出，并考虑减税计划。

　　欧盟经济货币专员阿尔穆尼亚试图将英国的赤字问题淡化，他指出英国的赤字仍然与欧盟的平均水平相近，并且英国的中长期公共财政状况要比许多欧元区国家良好。

　　而对西班牙、塞浦路斯、拉脱维亚、立陶宛和斯洛文尼亚这些国家，

　　欧盟称它们将达到财政赤字的目标。

　　赤字标准引发讨论

　　与此同时，欧元区各国财政部长就放宽《稳定与增长公约》中对财政赤字的限制问题进行讨论，希望借此提高就业率和促进经济增长。欧元区去年第四季度的赤字仅占GDP的0.2%。

　　德国财政部长汉斯.艾歇尔(HansEichel)于上月表示，即使分歧依然存在，欧盟成员国正在合作的气氛下商讨《稳定与增长公约》的改革。

　　他表示，当启动针对某一成员国的财政赤字程序时，应当进行广泛的经济分析。

　　他说，《稳定与增长公约》的执行方式应该在经济上可行。也有分析认为修改该公约无助于改善财政状况。

　　德国央行行长韦伯(AxelWeber)1月26日在德国央行组织的关于财政可持续性会议上讲话时表示，《稳定与增长公约》在限制政府过度支出方面起着重要作用，废除该公约不会带来更多的经济合理性。

　　韦伯强调修改欧盟预算限制将导致严重后果，但欧盟委员会首席经济学家雷格林(KlausRegling)则认为，改革欧盟《稳定与增长公约》的目的是令该公约更加可信并更易于实施。

　　德国央行副行长施塔克(JuergenStark)19日在德国联邦议院金融委员会召开的听证会上表示，欧盟《稳定与增长公约》改革将导致各国赤字增加。施塔克称，若允许更多的国家免受《稳定与增长公约》关于赤字不超过GDP3%规定约束，将最终为各国增加赤字至占GDP4%~6%创造空间。德国和法国等大国已多次违反赤字规定，并要求免受该规定约束。