灾后东南亚 重建需几多援手

　　作者：孙晨

　　滔天巨浪瞬间吞噬了十几万人的生命，无数房屋建筑瞬间化做断垣残壁，在印度洋这场惊天海啸过后十数天，包括中国在内的世界各国对东南亚诸国的救援已经进行得卓有成效了，筹谋重建的工作如今正摆上日程。

　　经济损失小于金融危机

　　“这次印度洋海啸人员伤亡惨重，但纯粹从经济学角度看，比起当年的金融危机，损失应该小得多。”海啸发生时正在曼谷考察的中国社会科学院亚太研究所研究员陆建人向记者表示，“许多经济损失是可以在短期内弥补上的。总体来说对整个亚太地区经济影响不大。”

　　据陆建人分析，东南亚受灾国损失最大的行业就是旅游业，特别是马尔代夫、泰国等热点旅游国家，但这种损失多是局部性的。而斯里兰卡的纺织业遭受损失较大，其纺织基地这次已被冲垮，今年斯里兰卡的纺织品出口肯定要受损失。至于人员伤亡最严重的印度尼西亚，记者电话连线中国某公司常年派驻印尼的商务代表杰福先生(尊重被采访人要求，采用化名)时获悉，印尼的主要工业区并不在受灾区内，因此其工业受损程度并不大。杰福告诉记者，印尼主要人口和工业区基本上集中在爪哇、雅加达等岛上，而雅加达离海啸地点有2000多公里，基本没有任何震感。而受灾最严重的亚齐省过去一直是连年战火，地区建设几乎处于半停滞状态，甚至有些地区是被多年封锁的，不敢有人投资设厂，所以不可能有什么工业基地设在此区。

　　中国驻印尼大使馆负责商贸经济工作的王德阳参赞认为：这次地震和海啸对亚齐省本身的影响是很大的，但是亚齐在印尼无论是人口规模还是经济产值上所占的比重都很小。

　　重建规模低于预期

　　“现在灾后重建的规模到底有多大还很难说，我们也在向印尼的国家计划委员会了解，但他们说要在4月份才能提出一揽子框架计划，”王德阳参赞解释说：“因为他们先要评估，然后再向联合国和各援助国提出援助计划，这些做完后才能大体估算出灾后重建的规模。现在因为时间太短，对印尼的援助物资正在不断进来，而印尼对华的原材料出口暂时也不能看出有什么影响。”

　　水泥、钢筋等建材产品是否会成为受灾地区重建时最急需的物资呢？常驻印尼的杰福先生认为，以亚齐省为例，其建筑物、公共设施、交通、污水处理等城市基础设施本来就不很发达，热带地区的普通居住建筑一般也是木质结构，受灾岛屿更是以类似茅草搭建的房屋为主，所以灾后重建不会对钢筋、水泥等建材有很大需求。另外，印尼自己的水泥、钢材销售商很多，已可以实现自给自足，如果使用国外远洋运输来的建材反倒使成本升高许多。

　　他还告诉记者，当地人认为此次海啸后使得印尼政府对亚齐地区的控制会有所加强，但重建规模不太清楚，所以对成套的大型机械设备的进口需求可能不会很大。

　　杰福同时认为，海啸对于东南亚地区的远洋运输业影响也不大，因为在太平洋和印度洋一带主要航线是经过新加坡、马六甲海峡的，而海啸辐射的周边地区包括斯里兰卡和泰国普吉岛都没有特大港口，万吨以上级的大型集装箱码头都不在这些地区。

　　贸易合作有望加深

　　至于灾后东南亚与中国贸易关系会如何发展，陆建人研究员表示，一直以来东南亚的原材料开发，如油气田、五金、矿藏、木材、棕榈油等都有很大市场，东盟十国同中国贸易额在2004年全年预计会有1000多亿美元，其中200多亿元是东盟的顺差。从数据看，东盟与中国的贸易增长是最快的，增幅都是35%以上。这次灾难后，可能还会有较大增幅，以此来弥补损失。

　　对于中国企业来说，以前对印尼等东南亚国家不太关注，通过这次海啸后的新闻报道和社会捐赠活动，应该会加深对这些国家的了解。也许未来会有“走出去”的合作，比如，印尼、泰国等国的制造业目前还较弱，他们要解决贫困问题就得大力发展制造业。

　　杰福先生告诉记者，中国和印尼之间的经济合作原本不是很多，目前主要有的项目是油气田、捕鱼业、通讯器材厂、家电厂和摩托车厂等，而中国知名企业长虹、TCL、华为等都在该国设厂。印尼对中国出口的主要产品是石油和天然气、棕榈油、橡胶等，中国对印尼出口的则主要是自行车、文具、服装等日用品，还有一些钢材坯模、建筑陶瓷等，大宗的有成套的火力发电站等。

　　据了解，2003年中国和印尼的双边贸易额是100亿美元，2004年双边贸易额增长到了130亿美元，其中印尼方面的贸易顺差是10亿美元左右。去年商务部长薄熙来访问印尼时与印尼工贸部长曾经共同希望2005年双边贸易额能达到150亿美元，而最近温总理又提出希望2008年达到200亿美元的目标。从两国政府的态度看，中国和印尼的合作正在加强。

　　但陆建人研究员也提醒中国企业注意，其他与东南亚各国有传统合作关系的国家，会在此次重建援助中同中国展开竞争。比如水泥方面，韩国就一直是印尼等东南亚各国的成熟合作伙伴。同时，美、日、韩等国一些定向的援助要求可能会阻碍其他国家的援助行动，比如日本的援助就附带必须由日本企业去咨询项目、用日本生产的材料等条件，美国援助也将要求必须使用美国公司的产品，甚至连饮用水也要用美国的。中国企业对这些情况都应做充足心理准备。