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国际大型企业上演贿官风潮


http://finance.sina.com.cn 2004年12月27日 16:52 经济参考报

  国际大型企业集团为自身商业利益对政府官员行贿的勾当正面临全球范围的“反腐风暴”。10月底,哥斯达黎加前总统米格尔·罗德里格斯被指控在2001年收受全球最大通信设备供应商阿尔卡特的贿赂,从而锒铛入狱。另一位前总统何塞·玛丽亚·菲格雷斯则在最近承认,在他离任后的2000年至2003年期间从阿尔卡特获取了90万美元。

  据最新一期美国《商业周刊》报道,阿尔卡特的最近暴露的银行纪录显示,公司在过
去几年向哥斯达黎加高官政要支付了高达1500万美元的贿赂金。2004年10月份,哥斯达黎加政府就阿尔卡特公司是否违反政治捐款禁令展开调查。10月15日,阿尔卡特前驻哥斯达黎加代表埃德加·瓦尔韦德因卷入政治捐款事件被拘留。

  阿尔卡特公司承认,瓦尔韦德以及负责拉美地区事务的一名前副总裁确实通过哥斯达黎加一家咨询公司对当地政要进行了贿赂。阿尔卡特发言人称,巴黎总部的高层管理人士是从9月份哥斯达黎加新闻媒体的报道中第一次听说此事的。她表示,公司进行了内部调查后发现,这两个人不仅犯有行贿罪,还徇私舞弊,他们本人及其家庭都从中获得了好处。为此,公司已解雇这两个人,并将对他们提起刑事诉讼。

  现为公司董事的前国际反贪污组织“透明国际”工作人员达尼埃卢·勒贝格声称,阿尔卡特严禁行贿有章可循,这些人是知法犯法。他表示,阿尔卡特将积极配合司法部门的调查,并对媒体公开调查进程。

  然而很多人对阿尔卡特的辩解之词表示怀疑。他们认为,阿尔卡特账户里的1500万美元巨额资金被用于行贿政界人士,而公司高层对此竟“全然不知”,这怎么可能?

  无独有偶,戴姆勒-克莱斯勒公司也因卷入行贿丑闻在美国华盛顿受到调查。公司的一位前审计员向美国劳工部申诉,他在2001年戴-克公司将一部分销售收入转入40个秘密海外银行账户,用于向某些国家政府官员行贿,而他在2003年1月被解雇正是由于向上级汇报此事所遭受的打击报复。美国劳工部于11月15日驳回了他的控告,原因是并没有证据表明他就秘密银行账户一事向上级汇报。这位前审计员日前又在密歇根州联邦法院对戴-克公司提起诉讼,而美国证券交易委员会也开始对此事展开调查。戴-克公司声称将积极配合证交会的调查,除此之外没有再作其他评论。

  此外,法国石油巨头TOTAL公司的4名高层人士也因涉嫌行贿受到正式调查。而法国的范伦贝克检察官正在调查一个包括石油公司哈里伯顿在内的国际财团,以确认其是否通过行贿获批在尼日利亚开办液化天然气工厂。法国之所以会插手这个案子,是因为该财团包括法国德希尼布工程公司。目前,哈里伯顿财团和德希尼布公司都表示,将“积极配合”调查,但拒绝发表任何评论。欧洲、拉美也有类似诉讼案件发生。

  公司行贿可谓历史悠久,有迹象表明全球正全力打击这种腐败行为。1999年开始生效的经合组织协议敦促35个成员制定严格的法律,对犯有行贿罪的公司施以处罚,并对涉嫌人员提起刑事诉讼。而在此之前,只有美国有这样的法律。

  反行贿法律只是调查人员可以借用的工具之一,对国际间的资金流动进行更为严格的审计使得对非法资金流向的追踪更为容易,TOTAL公司一案的暴露,就是源于法国反洗钱组织Tracfin发现资金从TOTAL的一个子公司转入一家瑞典公司。调查人员正在调查这家瑞典公司是否又把钱转给了伊拉克、俄罗斯、坦桑尼亚的政府官员。

  这些悬而未决的调查的焦点,都集中在违法公司通过行贿来获得海外业务。有分析人士指出,这些“犯案”公司都想跟海外实权人物建立联系,通常把钱交给一些与政要有着微妙关系的机构,然后发生什么事,这些公司都装聋作哑不闻不问。勒贝格就声称,阿尔卡特公司对贿赂哥斯达黎加政府要员一事并不知情,因为这笔钱出自付给咨询顾问的佣金。

  魔高一尺,道高一丈。修订过的反腐法律要求公司对间接贿赂行为也要负责。例如,挪威国家石油公司被控委托一家咨询公司以不正当手段获得在伊朗的合同,在2004年10月被罚款300万美元以免于刑事诉讼。

  对公司行贿的监管异常曲折。据美国有关方面估计,截至2004年4月30日的12个月中,美国公司价值150亿美元的47项合同都涉嫌通过中间商向海外政府官员行贿。美国在贿赂方面的经验并没有给人增添多少自信,自27年前《反海外贿赂法》颁布以来,司法部仅提起了39起刑事诉讼。

  《商业周刊》的文章称,随着经合组织35个成员2001年一致同意采取更为严厉的反腐法律,公司行贿行为已不再免责,那么各大公司的非法行为或多或少会有所收敛。

  作者:王云

  (来源:经济参考报)






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