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本报驻巴黎记者程莹
继美国国会1988年通过埃克森-佛罗里奥法案，授权美国行政当局控制外国资本进入本国战略产业后，法国议会两院日前也通过了相关法案，明确规定外商投资法国战略产业前必须先与财经工业部商谈准入条件和签订相关协议，否则将被视为非法，外国投资公司将遭受财务上的重罚，而法人代表将受刑事审判。
该法案全权授予法国政府列出战略产业清单和制定投资战略产业的限制条件。据报道，法国政府将把航空航天、生物技术、密码技术、核能工业、国防工业、微电子工业、传输敏感数据的信息系统等列为国家战略产业。准入条件包括，严禁窃取工业机密，严禁非法剽窃和出售核心技术，严禁将生产基地移出法国境外，保证随时满足政府的采购需求。
法国是在吸取了经验教训之后出台了这一法案。1999年，法国生产微处理器的GEM PLUS公司曾接受美国TPG公司入股，最终导致技术被窃和市场被抢，公司业务从此陷入困境。
据报道，美国通用电器公司近期要入股斯奈克玛和Sagem联合公司。因此，法国政府根据该项法律将与美国通用电器公司商谈入股条件和签订协议。法国政府的谈判条件主要是限定美国通用电器公司的股份只能在5%至10%之间，并在通用电器入股后对斯奈克玛的M45、M51弹道导弹和战术导弹助推器以及Sagem的M51弹道导弹制导系统的生产和销售进行监控。
另据报道，德国在今年5月已经通过立法授予联邦政府控制外资入股战略产业的权力。德国政府尤其对外商投资军工和密码技术企业控制趋严，限定外资股份在25%左右。德国也是吸取了2002年的经验教训而制定了相关法律。2002年3月，美国OEP公司以收购75%的股份控制了霍瓦特-德意志潜艇制造公司，试图向台湾出售德国制造的常规动力潜艇，令德国政府陷入尴尬境地。
除法、德外，俄罗斯政府最近也公布了上千家战略产业清单，并要求外资进入这些企业时必须经过政府主管部门的批准。
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