智利总统拉戈斯：期待同中国达成双边贸易协定

　　赵兰健

　　智利总统拉戈斯接受香港财经文摘杂志专访

　　财经文摘：在您执政期间，多次访问中国，谈一下中国和中国领导人给您留下的印象。

　　拉戈斯：中国就象智利一样，都是发展中国家，两个国家目前都同样是历史上的最好的时期。智利是南美洲最早与中国建交的国家，一直很重视与中国的交往，智利恢复民主之后，与中国的领导人进行了多次互访，智利已经成为中国在南美洲的第二大贸易合作伙伴。中国的进步是全世界有目共睹的，中国的经济为全球经济的发展起到促进作用。我个人很喜欢中国，但是每次出访的时间有限，有很多文化古迹没有参观，我想将来有机会去。我同中国的很多领导人有很好的友谊，与江泽民和胡锦涛的会谈都留下了深刻印象。尤其是江泽民主席在拉丁美洲访问时，给各国都留下深刻印象，江主席是一个风趣和多才多艺的人。

　　财经文摘：智利最近会在哪方面加强同中国的合作？

　　拉戈斯：作为西半球太平洋沿岸国家，智利十分重视发展与中国在内的亚太国家的合作，虽说圣地亚哥和北京的航程很远，但是太平洋使智利和中国紧密相连，近年来两国交往与合作进一步加强。智利与中国都是APEC、WTO组织的成员，两国有着非常活跃的往来。将来在双边领导人友好往来的同时，进一步加强对中国经济与文化的合作，目前我们正在同中国签订协议，使智利成为中国旅游目的地，方便两国的交往。

　　财经文摘：智利同中国旅游方面如何合作？

　　拉戈斯：中国正在由旅游资源大国向旅游消费大国发展，南美的国家都很欢迎中国游客，目前除古巴之外，智利是首家同中国签署了旅游目的地协议的南美国家，可能将来还会有其他的南美国家同中国签署旅游目的的协议，但智利的先行一步就表明智中两国交往日趋紧密。将来中国游客可以通过智利去南极旅游，智利非常看好中国的一部分先富起来的人。同时转告中国的旅游者，智利是有着丰富旅游资源的国家，是全世界纬度跨越最长的国家，人民很热情好客。

　　财经文摘：请您谈一下智利与中国商业领域的合作计划？

　　拉戈斯：中国与智利的贸易交往历史悠久，早在60年代我们就有了贸易关系，早期两国更多是在政治和文化领域的交往，我和江泽民主席于2001年互访之后，双边贸易有了更多的合作，早期的政治和文化合作促进了现在商业领域合作。过去智利受文化和历史的原因，一直把欧美当作对外关系的重点，但近些年来智利越来越重视与中国等亚洲国家的关系，智利与中国的交流、合作更加紧密。去年双边贸易达到历史最高水平，共35亿美元，预计今年还会有较大的增长。我已经签署了核准中国五矿公司和智利国营的铜矿公司CODELCO的合作意向，目前在谈判中。中国是世界上最大的铜采购国，智利每年会向中国出口85000吨铜，但其中很大的数量是经由第三方转卖，如果我们两国加强合作，会更有利于两国人民利益。

　　财经文摘：智利是较早加入WTO的国家，智利一直在加强双边自由贸易谈判，您有哪些经验告诉中国？

　　拉戈斯：中国已经是一个有相当实力的国家了，应该更自信的在国际社会中发挥作用，尤其在WTO和APEC的贸易机构内，协同其他国家促进成员国协调发展。中国不能忽视世界贸易格局的新动向，目前世界自由贸易谈判注意力正在由多变想双边转移。没有规则的全球化就是一个强权的全球化，智利是对国际化市场依赖程度较大的国家，更加重视与其他国家达成自由贸易协定。发达国家是全球自由贸易的主要受惠国，所以他们非常积极的推动贸易和投资的自由化，但是他们在农产品、和医药准入等方面不愿意对发展中国家让步，所以近年来WTO多边会谈发展缓慢，以智利为首的国家加大双边谈判，目前同欧洲、美洲、亚洲、中美洲的很多国家签署了相关协议，成为全世界签署双边贸易最多的国家。双边贸易是一个新的贸易游戏规则，是一个从新瓜分市场的过程，后加入的要更加被动。

　　财经文摘：去年智利和美国建立了智美自由贸易协定，受到国际社会的关注，您当时说：“下一个是中国”。智利和中国什么时候会签署中智自由贸易协定？

　　拉戈斯：智利政府一直致力于多边的合作，除与WTO和南共市等贸易组织合作之外，也在加强与其他国家建立自由贸易的伙伴关系，目前我们与中国正在积极的协作，推进双边自由贸易的促进工作，具体的时间还定不下来，我相信很快会有结果。希望在智利举办的2004年度APEC会议之前，双方能够完成可行性研究工作，在APEC会议上与中国领导人进行更进一步的交流。中国在市场经济过程中取得的成绩有目共睹，实现25年持续的经济增长的过程中克服了很多困难，我认为将来会有更多的国家认同中国的市场经济地位。智利已经与美国和欧盟签署了自由贸易协议，打通了与欧洲和北美的贸易通路，智利的大部分商品能以零关税进入欧洲和北美，在亚洲已经和韩国签署了相关协议。目前智利是全世界签订双边自由贸易最多的国家，与中国的谈判是智利获得亚洲市场的重要的途径，我们非常期待同中国达成双边贸易协定，我们有专家正在中国研究和谈判，我非常看好同中国的贸易合作。

　　财经文摘：如果中国与智利自由贸易协议签署之后，中智两国会在那些商业领域加强合作？

　　拉戈斯：中国以前出口到智利的产品多是纺织品、化工原料、五金工具、轻工产品，近年来家电产品和机电产品也有所增加。智利出口到中国的产品多是木材、硝石、鱼粉、铜、水果、酒类，这些商品都有很强的互补性，是我们加大其他领域合作的保证。中国的很多大企业在世界上有很强的竞争力，希望与中国的家电企业，高科技企业加强合作，我们正通过努力把圣地亚哥打造成为拉美的硅谷，这个信息希望能引起中国的IT企业的注意。目前中国的一家大型矿业公司正在收购加拿大的矿业公司，这家加拿大矿业公司的铜矿开采和冶炼主要在智利，将来中国与智利在矿业上的合作会有新的里程碑。

　　财经文摘：您对中国将要到智利合作的企业家有什么建议？

　　拉戈斯：我去年在曼谷会见贵国国家主席胡锦涛先生时，就交换过意见，我非常欢迎中国的企业家到智利来。吸引投资对所有的国家来说都是一个永恒的话题，智利对于中国的企业家而言有着非常优越的条件，虽然我们彼此在太平洋的彼岸，正是它把我们紧密相连，忽略它我们就是近邻。智利狭长的地形，使其成为太平洋国家同往南美各国，影响南美的8亿消费者的贸易平台和投资平台。智利的法制健全，社会环境和经济环境稳定，腐败程度极底，政策透明。智利北部有南美洲最大的自由贸易港IQUIQUE，目前建设中的深海港口，明年就能接纳巴拿马油轮，那里是辐射到中南美的捷径，同时也是除巴拿马之外的南美最大贸易港，因为巴拿马没有和中国建交，IQUIQUE成为中国商家的进军南美的首选地，那里现在有两千家各国的公司，只有几十家中国的公司，有相当份额的中国商品是由其他国家商人经营的。智利一直推行对外开放政策，与所有的拉美国家都签订了自由贸易协定，同世界上很多国家主要贸易伙伴都签订自由贸易协定，中国产品更容易通过智利这道桥梁进入其他的市场。

　　财经文摘：在您执政的期间是智利经济增长最大的四年，同时经济发展模式被美国和国际组织称为“经济样板”，您讲一下具体的成绩。

　　拉戈斯：智利是一个以资源出口为主的国家，我们同世界上的贸易伙伴保持良好的合作是重要的，尤其是经济外交给智利人民带来实惠，智利一直在加强双边自由贸易谈判，并成为世界上谈判最成功的国家。目前智利的经济增长速度，超过发达国家的50%，几乎是整个拉美国家经济增速的两倍。我认为世界经济迟缓、拉美经济危机对智利造成的影响已经接近尾声，今明两年可望分别增长5%和5.5%。我们主要在这几年加大消除贫困的努力现在已经见到成绩，结合正在推广中的扶贫计划，已经让16.6万个家庭受益，其中4万个家庭完全脱贫。

　　财经文摘：最近全球的能源上涨给智利带来影响了吗？如何消除或减小这些影响？

　　拉戈斯：能源价格上涨的确带来一定的社会问题，我们更关注贫困的人口，目前拿出政府的储备约100亿比索(约和1500多万美金)的一次性补贴改善100万人口的生活条件。