布什经济政策团队将大换班 5个经济部门换4官员

http://finance.sina.com.cn 2004年11月30日 07:24 第一财经日报

　　布什政府5个最重要的经济部门中的4位官员将被更换，只有管理和预算办公室主任乔舒亚.博尔顿(JoshuaBolten)还有可能留任。加上美联储主席格林斯潘任期届满，需要一个接班人，布什将对其经济政策团队进行一次大换班，目的是为向国会推销其第二任内更激进的经济政策做准备。

　　商务部大臣伊文斯(DonaldE-vans)和首席经济顾问弗里德曼(StephenFriedman)已经

对外宣布了他们的辞呈，官方曾经给出的信号是经济顾问班子的变动将是渐进的，但是现在白宫给出的信号却表明大刀阔斧的改革行将开始。白宫官员同时透露说，在国家安全的职位人选上，布什总统也将考虑除现任官员之外任命。

　　共和党的官员曾经表示，布什的经济顾问班子实力比他的国家安全顾问班子要弱，所以布什总统一直在考虑要任用能够更好地与国会和市场协调关系的官员。一个更有经验的班子是非常关键的，因为目前布什总统正面临着修订国家安全法，增加私人投资项目和简化税收法律等艰巨的政治考验。

　　一位高级官员说财政部长斯诺(JohnSnow)在最近的一段时间里还可以继续担任职务，但是最多不能超过第二个总统任期内的六个月。白宫办公室主任卡特(AndrewCard)可能会接任他的职位。

　　共和党官员同时表示布什也会考虑来自白宫外的优秀人才，其中包括了纽约州州长帕塔基(GeorgePatak-i)。而保守派人士则大力推举来自德州的原议员格兰姆(PhilGramm)。

　　同时还在考虑范围的人选包括六月份刚刚从瑞士信贷集团辞职的共同首席执行官马克(JohnMack)。马克同时也是税收体制改革两党委员会领导人的人选。

　　弗里德曼的副手对外表示，弗里德曼辞职是因为目前形势已经表明他不会被总统提名为财政部长。有关官员说，经济顾问委员会主席曼基维也可能即将离职。

　　弗里德曼的可能继任者是亚当斯(TimAdams)，他曾经是布什连任竞选委员会的政策顾问，也曾经是斯诺和斯诺前任奥尼尔(PaulO’Neill)身边的主要官员。但是有关官员也说，亚当斯更可能担任的职务是与政策主管相关的职位。这个职位目前由迈尔斯(HarrietMiers)担任，但是他即将离去而担任白宫的顾问。

　　伊文斯在大选刚过就宣布他将在明年1月底辞职离开商务部。曾有消息说他的职位将被布什总统的另外一位亲密盟友雷诺兹接替。雷诺兹是一位来自辛辛那提的商人，他既是布什在德州棒球队的队友也是布什竞选团队财务主席。但是布什顾问说，雷诺兹在目前的状况来看已经不是这个职位最强有力的竞争者，白宫很可能会提名另外一名商业经理人。但布什顾问同时说，作为安慰，雷诺兹会被任命为美国驻英国大使。格林斯潘继任人

　　正当布什忙于重整他第二任期的内阁队伍时，金融界的视觉则投放在了14个月之后的一个职位空缺上：那就是谁将继任格林斯潘掌控美国联邦储备局。

　　格林斯潘担任了18年的美联储主席，创下了一个家喻户晓的传奇故事，这给候任者带来了无形的压力。但终究会有许多人愿意尝试去担此重任。

　　在11月2日美国大选前，候选人名单在华盛顿和华尔街的讨论中就几乎已经确定了。前提是如果克里当选，那么杰出的民主党人、财政部前部长鲁宾(RobertRubin)就是炙手可热的继任人。

　　可当布什胜出，顺利连任后，继任人选择的焦点则聚集在共和党人身上。候选人包括哈佛大学经济学教授费尔德斯汀(MartinFeldstein)，他曾在里根执政期间担任经济顾问委员会主席；哥伦比亚大学教授赫布德(GlennHubbard)，此人曾是布什的第一任经济顾问委员会主席；另一名可能人选是现任财政部副部长、联邦储备委员会理事伯南克(BenBernanke)。

　　业内人士一般都把费尔德斯汀放在候选人名单的第一位，很大一部分原因是他在这么多人当中是最知名的。首先他在哈佛的教学事业是赫赫有名的，继而他在1982~1984年间也曾担任过经济顾问委员会的主席，而此一职位可被认为是格林斯潘掌管美联储前的跳板。

　　名单中46岁的赫布德也获得不少人的信任，他由于不遗余力地支持布什的减税政策而被认为在竞争中具有相当大的优势。此外，由于在保守共和党人中流传着关于费尔德斯汀是“赤字之鹰”的传言，赫布德或许能从此声誉中获益。

　　作为斯坦福大学的知名货币专家，57岁的泰勒(Taylor)在进入财政部任职前早已声名鹊起。他发明的一套专门用于辅助美联储设定利率的公式被业内灌名为“泰勒准则”。在现任岗位上，他希望在经济政策执行方面施加影响，却遇到了相当的困难。

　　50岁的伯南克则被看成是一匹不可忽视的黑马。在2002年8月出任美联储委员前，他的名字在学术界以外少有人问津。但是他一上任便引起了经验丰富的观察家们的注意，他的讲话常常被分析家们仔细研究从而破译出美联储在一系列经济问题中的态度。

　　当然，大多数人都坚信格林斯潘在挑选自己继任者的过程中将充当相当重要的角色。而此前布什任命美联储委员时，格林斯潘的影响力也已可见一斑。包括伯南克和货币政策资深员工克恩(DonaldKohn)在内的部分理事也是借格林斯潘之力被送进美联储委员会的。

　　标准普尔的首席经济家怀斯(DavidWyss)评价说，“格林斯潘交出了一份让人满意的成绩单，也制造了许多的“风暴”。他任内只发生过两次相当轻微的经济衰退。”

　　1987年8月11日，格林斯潘被里根总统选中成为美联储主席，作为沃尔克(PaulVolcker)的继任者。此前，当格林斯潘开始他第5个4年主席任期后，明确表示他将在2006年1月31日结束他的任期而不再留在美联储。

　　迄今为止，格林斯潘是1987年以来美国政府金融政策领域的领头人，而且实际上是华尔街唯一始终关注的人物。很多的分析家相信，白宫将在明年的这个时候提名一个候选人作为格林斯潘的继任者，而国会也将会批准的。

　　虽然有传言说，格林斯潘留下来的摊子并不好收拾，继任者要面对的是艰难的任务。但分析家们对此并不苟同。美联储国际事务资深主管，现在于国际经济研究所供职的杜鲁门(TedTruman)说道。“大家在格林斯潘接任沃尔克时都曾预言那是个吃力不讨好的职位。可不到几个月，格林斯潘已经把事情处理得井井有条而且很快便让这个时代刻下了他的传奇事迹。”

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