布什新任期：“赤字怎么办？经济怎么办？”(3)

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　　谁将入主新内阁？

　　除了布什内外政策的未来走向之外，下一届内阁人选也是万众瞩目的焦点。分析家认为，布什的政策变革系于内阁人事的变动，新决策核心将对其内政外交产生方向性影响。

　　11月9日，司法部长阿什克罗夫特和商务部长伊文斯的辞呈得到批准，两人成为首批离开的上届政府内阁成员。

　　布什上届内阁相对稳定，15个法定内阁职务中只有2个出现过人员调整。但布什连任后，“会有大批人离去”。乔治华盛顿大学教授斯蒂芬赫西声称，现任内阁成员中已经有不少人公开或私下表示，他们无意继续留任。对此，曾在四届美国总统手下效力的戴维格根解释说，第二个任期往往意味着失望，对总统及其下属而言尽皆如此，“如果你真想做什么事，你在第一届内就已做了”。

　　布什在连任后第一场记者招待会上表示：“内阁中会出现一些变动。我不知道会涉及谁。但出现变化不可避免，每个政府都会如此。”

　　虽然布什强调，尚未就具体人员调整进行考虑。但《纽约时报》等多家媒体声称，早在大选揭晓前，布什已开始组阁计划。除司法部、商务部外，国务院和国防部在内的诸多重点部门，都可能要走马换将。

　　最大的一个变化可能涉及布什的外交班子。国务卿鲍威尔是最有可能离开的一个。几乎所有人都认为，无论布什能否连任，这位国务卿都会走人，因为他一直与切尼为首的强硬鹰派格格不入，和布什本人的关系也不融洽。之前，鲍威尔曾经暗示会在布什连任成功后离职。但在最近他却始终回避这个敏感问题，总是面带微笑地回答，“我听从总统的安排。”按最新的消息，如果他的对头、国防部部长拉姆斯菲尔德离职，他有可能留下。

　　假使鲍威尔离任，现任美国常驻联合国代表约翰丹福思将是这个职位的有力竞争者。68岁的丹福思是一名资深温和派共和党人，他成熟圆滑的外交手段，将有助于打破美国因伊拉克战争而与盟国结怨的外交僵局。分析人士认为，如果丹福斯上任，可能象征着布什有意修补美国与国际社会的关系。

　　除了国务卿一职，重量级人物国防部长拉姆斯菲尔德的去留也备受瞩目。72岁高龄的拉氏可能退任，阿富汗与伊拉克战争耗去他不少精力，他在军队里也不太受欢迎。但他深得布什和切尼信任，因此也可能再留任一段时间，等到伊拉克局势趋于平稳。

　　如果拉氏走人，总统国家安全事务助理康多莉扎赖斯可能会成为继任者。赖斯性格沉静，不喜张扬，但同时又无比坚定，这正是布什想要的风格。但也有传言说，布什会考虑让赖斯接任国务卿一职。

　　不过赖斯曾经透露，她有意离开目前的职位，甚至还暗示可能会重返大学生活。如果她真的离去，后继人选可能是国防部副部长保罗沃尔福威茨。沃尔福威茨是个狂热的“新保守主义者”，被称为内阁中真正的鹰派人物，不管他出任哪一职位，都代表美国将实行更富进攻性的对外政策。

　　商务部长伊文斯的离去是经济班子调整的开始。据说除伊文斯外，白宫全国经济委员会主任弗里德曼、首席谈判代表偌佐利克和白宫经济顾问理事会主席曼基夫都可能辞职。但这些经济决策圈的要人离职，大多出于格根所说的连任原因，未必就代表经济政策方面会有什么大的变动。

　　伊文斯是布什密友，过去几年在协助布什推行减税方面立下汗马功劳。此次离去，主要是要回到得克萨斯州开始新的政治生涯，他是共和党竞选州长的热门人选。伊文斯之后的继任者目前尚不明确，估计无论是谁接任，在政策上应该不会有太大变动。据共和党资深人士透露，财政部长斯诺将在目前的职位上继续推行税收改革，但可能在6个月或一年后离任。让布什头痛的是，他必须开始物色接任格林斯潘的合适人选。

　　根据法律，美联储任何成员最长任期不得超出14年。到2006年1月，格氏就到期限。至于格氏的接班人，目前以哈佛大学教授、全国经济分析局局长费尔德斯坦，及前白宫经济顾问理事会主席赫柏德两人的呼声最高。

　　总的来说，虽然内阁人选有所变动，但基本不会在操作层面产生根本性影响，美国的内外政策将在很大程度上保持延续性。

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