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布什连任对华经贸是否仍穿新鞋走老路


http://finance.sina.com.cn 2004年11月07日 11:08 中国经营报

  作者:温秀  

  随着布什有惊无险地再度上任,在大选年里被赋予较多政治涵义的美中经贸关系能否理性回归,过去几年争议较多的美国对华贸易逆差和人民币汇率问题,是否依然是下一任期内布什对华经贸的“双响炮”,专家们的观点不尽相同。    

  能否摘去“政治眼镜”看中美贸易?    

  舆论普遍认为布什上台可能避免了中美双方在经贸往来上的漫长磨合期,但大选年里戴上“政治眼镜”的布什政府能否“恢复视力”,理性看待中美贸易逆差,还不好下结论。 

  中国国际经济关系学会副会长李长久表示,中美经贸往来具有很大的互补性。来自摩根斯坦利的一份报告显示,过去八年,美国通过从中国进口廉价的商品,就为美国的消费者节约了6000多亿美元的开支,廉价的原材料也为美国企业带来了相当的好处,同时也使得美国能够在低利率水平下维持稳定增长。就连美联储主席格林斯潘本人也曾表示:“过去15年来自亚洲的廉价产品,正是导致美国经济快速发展而没有过多通货膨胀的重要原因。”同时,日本和中国在对美贸易中赚得的美元,有相当部分用来支撑美国国债价格。 

  李长久告诉记者,尽管中美贸易额的统计口径不同,但即使按照美国的统计,过去八年,美国对中国的贸易逆差也刚刚与美国消费者节约的支出持平,而按照中国的统计口径计算,则美国从中美贸易中获得的好处大大超出了中国获得的2000多亿的顺差。而且中国对美国的出口又分为两个部分,在高科技产品的出口中,美国跨国公司在中国生产之后又返销美国的产品占到70%~80%。而出口贸易方面,中国的加工产品销往美国,美国企业本身赚取的利润也远高于中国企业。正如著名经济学家斯蒂芬.罗奇在国会作证时指出,中国出口到美国市场的每一美元产品,大约只有20美分属于中国自己的附加值。所以理性看待中美经贸关系,才能实现中美经贸的互利双赢。    

  自由贸易的推动者还是贸易实用主义者?   

  尽管第二任期内来自竞选的政治压力已不复存在,但在经济利益驱动下的布什会何去何从,仍然是个未知数。有人说他会继续高举自由贸易的旗帜,但也有人说他没有了继任的牵绊,若想有什么作为则可以更加“肆无忌惮”。即使在美国本土,也有不少专家认为布什本人并不是什么地道的自由贸易的推动者,而是一个贸易实用主义者。 

  “他一方面倡导自由贸易,另一方面搞起贸易保护主义又‘比谁都厉害’。他上台之初就进行过严厉的钢铁贸易保护,近期还对欧盟发起了世贸组织历史上最大的贸易争端。”上海浦东美国经济研究所副所长周敦仁认为,在布什的下一个任期内,还会在贸易问题上继续给中国施加压力。 

  但社科院美国研究所经济研究室主任肖炼的看法有所不同。他认为布什的对华贸易政策还是非常开放的。即使是在今年的选举年,他也曾否决了两个相当不友好的提案,鼓励大企业在华投资。一个是今年上半年,布什政府否决了美国最大的工会——劳联产联AFL-CIO提出的对中国商品课征77%关税的要求。另一个是9月9日,布什政府再次拒绝了以AFL-CIO为首组成的“中国货币联盟”提出的调查中国人民币汇率问题的要求。肖炼指出美国社会对美中贸易逆差的“耿耿于怀”,更多的是政治家们在“炒作”,是把贸易问题政治化了。但随着大选的结束,争论的焦点会转向知识产权的保护。中美经贸关系的走向将很多程度上取决于中国的知识产权保护力度。至少美国商务部一直把中国执行知识产权保护的情况作为认定中国市场经济地位的重要标准,所以在这个问题上的对话和摩擦可能会加强。 

  虽然贸易逆差问题还会在多大程度上左右美中经贸往来,大家看法不一,但专家们在中美贸易摩擦问题上的判断比较一致。随着明年纺织品配额取消,中国和印度纺织品的大举进入可能使美国的纺织品行业遭到极大的冲击,随之而来的贸易摩擦也会此起彼伏,所以中国企业应认真思考如何应对。


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