俄罗斯经济潜力巨大将重新崛起 20年后超过英法

　　常喆

　　“俄罗斯重新崛起”在西方日益成为热门话题。2003年，美国著名投资银行高盛公司发表专题报告，称俄罗斯、巴西、印度和中国是未来40年经济发展最快的4个新兴市场国家，俄罗斯将在2020年前超过意大利，2025年前超过法国和英国，2030年前超过德国。美国《外交》杂志今年3—4月刊发表了一篇长文，认为俄罗斯经过艰难曲折的转轨过程，开始走向复 兴。美国《观察家》杂志今年9月刊也以俄罗斯总统普京的侧面像为封面，刊发了《俄罗斯的复兴》一文，指出，俄罗斯重新吹响了民族复兴的号角。美国经济学家多米尼克.威尔逊最近在接受日本双周刊《追求》杂志专访时也指出，俄罗斯经济将迅速增长，20年后才会减速，30年后将成为欧洲首屈一指的经济大国。

　　复兴步伐正在加快

　　国际分析人士普遍认为，普京执政吹响了俄罗斯重新崛起的号角。

　　政治上，普京冲破重重阻力，果断推进一系列改革，全面协调地方和中央的权力关系，巩固以总统权力为核心的国家政体，坚决打击寡头干政，使俄政治和社会日趋稳定。

　　经济上，普京抓住油价上涨的契机，有针对性地调整产业结构，促使俄经济连续5年稳步增长，财力不断上升。从2002年起，俄联邦财政开始进入稳定的盈余期。每年外贸顺差都在400亿到600亿美元之间。今年，俄罗斯的人均GDP(国内生产总值)将首次超过4000美元。俄对外资越来越具有吸引力，今年仅能源领域吸收的外资就有望达到190亿美元，同比增长10%—12%。俄企业也开始大举进军境外市场。

　　外交上，普京既利用“9.11”事件后的反恐机遇，全面拉近对美关系，又积极发展与中法德等大国的关系，还恢复、发展了与传统友好国家越南、古巴、朝鲜等国的关系，拓展了外交回旋空间。俄近两年大力发展与独联体国家的关系，成功地聚拢了独联体的关键成员。

　　美国前总统国家安全事务助理、著名战略家布热津斯基在他的《大棋局》一书中曾形容苏联解体后的俄社会生活状况，“实际上是第三世界国家水平”。有识之士认为，经历10余年的动荡，俄罗斯终于结束了持续10年衰落的尴尬和噩梦，进入一个稳定的复苏期。

　　崛起的几大优势

　　俄罗斯现在仍然保留着作为一个世界大国的基本条件，更具备重新崛起、成为世界强国的巨大潜力。

　　一是横跨欧亚大陆的辽阔疆域，独特的地缘政治优势。俄国土面积为1707.54万平方公里，雄踞世界第一。俄东西相距9000公里，南北最宽4000公里，东接亚太，西连中东欧，将欧盟、北美和东亚三大板块连在一起，成为欧亚大陆的交通枢纽。向西，俄可以借鉴西方国家成熟的管理体制和监督机制；从太平洋彼岸的美国那里，可以吸引到大量投资，从而能够大大缩短俄与西方先进国家的差距；向东，东亚地区作为成功实现经济腾飞的样板，可向俄提供经济转轨和对外开放等方面的宝贵经验，而且作为世界经济发展最迅速、最富有朝气的区域，其巨大的市场、物美价廉的商品和丰富的劳动力资源正好与俄罗斯形成互补。俄专家称，辽阔的土地和纵深的地缘优势是俄罗斯“巨大力量的永久源泉”。

　　二是丰富的自然资源。俄科学院社会政治研究所今年发表了题为《俄罗斯：复兴之路》的报告，称俄是世界资源大国，已经探明的资源储量占世界资源总量的21%；在世界各国综合国力评估中，俄的资源实力排名第一。俄拥有世界天然气储量的45%，石油储量的13%，煤炭储量的23%。丰富的自然资源将在今后很长一个时期内成为俄罗斯重振经济的坚实后盾。

　　三是强大的军事工业基础和素质较高、装备精良的军队。作为苏联的继承者，俄罗斯在军事工业方面有着雄厚的实力，是当今世界惟一能与美抗衡的国家。俄近年来武器出口位列世界第二，军品出口成为俄国民经济的一大支柱。

　　四是巨大的科技发展潜力。20世纪，苏联的科学发现和发明占全球1/3。目前，俄罗斯的科学家数量占全世界的12%，每1万人中有37名科学家和工程师，这一比例与美国平分秋色。长期的基础研究积累使得俄在科学理论和实践中居于世界领先地位。俄专家估计，只要科技政策得力，到2010年，俄科技产品出口将增加到804亿美元，2015年可达到1440亿—1800亿美元。

　　五是新型权力机制。俄专家认为，俄初步建立了按照市场经济要求构筑的立法、执法和司法体制，不仅为俄经济持续发展奠定了综合性基础，也使俄在国际竞争与合作中消除了体制障碍。专家注意到，普京吸取了叶利钦时代的深刻教训，将民主自由价值观和俄传统的国家主义、爱国主义和集体主义等价值观嫁接，实行强总统、小政府和弱议会的强人治国模式，基本符合俄国情民意。

　　六是特殊经验和独特民族气质。历史上，俄罗斯曾历经磨难，先后遭受蒙古、法国、德国等国的入侵和占领，但最后都能绝处逢生，重新崛起。俄民族有很强的忍耐力和克服困难的意志。国际政治学大师汉斯.摩根索曾指出，即使俄发生彻底的变革，也不能影响俄民族性格中的“基本力量和坚韧性”。

　　俄罗斯崛起的有利国际条件也不少。在世界多极化和经济全球化的条件下，这种战略机遇只有世界上少数几个国家具备，如果将之充分利用，俄成为世界强国只是时间问题。

　　崛起的制约因素

　　俄罗斯的复兴步伐确实在加快，但仍然面临相当多的困难和不确定因素，有的甚至是结构性的，短期内难以消除。

　　从自身因素看，首先，俄经济结构的调整改造尚需时日。俄目前GDP的增长主要靠石油等原材料和初级产品的出口拉动，受国际市场价格波动的影响非常大。2003年，俄罗斯能源和原材料产值占GDP的18%，其中仅石油和天然气出口就占总出口的54%，对7.3%的俄经济增长率贡献超半。据俄罗斯科学院经济研究所发表的报告预测，俄经济结构改造至少需要5—10年时间。

　　其次，受人口数量持续下降等社会因素影响。苏联解体后，俄人口呈加速负增长之势，每年人口递减超过90万人，死亡率之高居欧洲之首。预计今后15年将减少1000万到1500万人，俄劳动力资源将长期短缺。此外，酗酒、吸毒和艾滋病等三大杀手也严重影响了俄的人口素质。俄专家忧心忡忡地指出，最近10年来，联合国已经将俄罗斯人力资源发展潜力从第一档划拨到第二档。此外，迫切需要劳动力的俄罗斯对外来移民又深感忧虑。10年的转轨，也使俄的科技人才队伍遭到很大破坏，科技队伍严重老化，科技投入一减再减。10年来，国家对科技投入锐减90%以上，1998年仅占国家全部财政预算的2.23%，2002年又进一步削减到1.5%。

　　第三，受车臣分裂主义等非传统安全因素的牵制。由于涉及到民族、历史、地缘政治和国际关系等多重因素，车臣问题目前早已超出了一般民族问题的范畴，它的存在将大量消耗俄罗斯的精力和资源。

　　第四，社会腐败等因素严重阻碍了俄罗斯的复兴。

　　第五，心态失衡。俄罗斯民族远没有从昨日的辉煌与今日的衰落造成的极度心理失衡中解脱出来。直到现在，还有许多俄罗斯人不敢正视国家已经落伍的现实。

　　从外部因素来看，俄罗斯的重新崛起势必受到美国等西方国家的遏制。美等西方国家现在仍然奉行“遏俄弱俄”政策，主要是担心俄的再次崛起威胁到它们的利益。虽然俄与西方的关系大为改善，但西方仍在竭力挤压俄的战略空间。俄著名地缘战略学家伊瓦绍夫将军表示，苏联解体和北约两次东扩之后，俄传统安全边界向东、向北收缩500公里以上。