本报记者 覃里雯 北京报道
10月25日早晨,在北京的伊拉克大使办公室会客厅里坐着三个人:新任驻华大使穆罕默德·萨比尔·伊斯梅尔、记者和使馆三等秘书拉赫曼·穆哈森。穆哈森是惟一见证了这个使馆从去年6月至今发生的所有事情的人。当我们两次采访萨达姆政权的最后一任驻华大使穆瓦法克时,他在场;当伊拉克战争爆发后穆瓦法克把自己封锁在大使办公室里时,他在场
;当这一切神秘地结束时,他在场;现在,当我重返使馆访问伊拉克新政府的代表时,他依然在场——愉快的微笑和安静的风度丝毫未变,一个能够激起所有小说家的好奇心的人物。
不过,现在我们必须把目光转移到另一个让人好奇的人物身上——伊斯梅尔大使,一个流亡海外多年的库尔德人抵抗运动活动家。尽管这是第一次得到大使的合法头衔,他说自己所做的工作一直与大使无异——代表伊拉克人民反对萨达姆政权。
在我们的谈话中,这位曾经游历各国的外交家一直在强调,重建中的伊拉克希望建立与整个国际社会的合作,并且,伊拉克非常希望更多的国家能够派兵帮助伊拉克,而不是仅仅由美国承担这一义务。事实上,10月26日,伊拉克临时政府总理阿亚德·阿拉维第一次责备由美国领导的驻伊外国军队过于疏忽,致使50名伊拉克国民卫兵遭到叛乱分子屠杀——面朝下,排着队,头部中弹。在恐怖活动的威胁下,伊拉克面对诸多安全问题:无力防护国家边界、镇压叛乱的国内军队;神经高度紧张、活动大为受限的外国驻军,其中组成主力的美国军队部署随时可能受到美国国内政治气候变化的影响;占人口多数的什叶派、北部桀骜不驯的库尔德人和占萨达姆政权主力的逊尼派之间谁也不愿居于另一方领导之下;最后,也是最困难的,明年1月底大选选出来的新伊拉克政府如果要在国内和整个中东地区获得公信力,它必须营造一个独立政府的形象,不能让自己被视为美国的代理政府,否则它很可能遭遇伊朗前国王巴列维政权的命运。
但是伊斯梅尔坚持,伊拉克并不像外界想像的那么混乱。“90%的地方足以安全地举行大选。”他说。尽管我们都知道,最混乱的逊尼三角地带位于伊拉克中心地带,混乱随时可能很方便地从那里传播到伊拉克其他地区。对伊拉克的临时政府而言,乐观是惟一的选择。外来者会被他们在如此困难的情况下建立一个全新民主国家的态度所感动。对伊拉克人的梦想而言,这种态度比石油、底格里斯河、幼发拉底河和伊拉克所有丰富的自然资源都重要得多。
经济观察报:你此次前来是代表一个新的伊拉克政府,请为我们介绍一下自己吧。
伊斯梅尔:在过去几十年里我去了欧洲、美国等地,我在政治上很活跃,我在国外一直代表库尔德抵抗运动组织进行活动。
库尔德人抵抗运动始于1961年,在萨达姆政权期间一直持续。我在萨达姆政权期间还回去过两三次(但是无法经过巴格达),当时库尔德人地区的政府并不完全在萨达姆的控制之下。
去年6月份我第一次返回巴格达,一方面,我很激动,因为我1975年离开巴格达后就再也没有回去过,29年别离重返使我心情复杂,时而悲伤时而高兴。我最早是从巴格达大学毕业的,从1964-1965年到1969-1970年期间在巴格达的美好回忆,我回到拉希什街、拉宾阿穆萨阿尔萨……不幸的是,那些曾经最为美丽繁华的地方都被毁掉了——是在萨达姆政权的统治下年久失修所致,满街垃圾,我为此深感震惊。但是在卡拉多卡里赫地区,萨达姆却建起了豪华的宫殿,在城里你看到这两个非常不同的地区。
经济观察报:在上周我参加的一个美国副国务卿艾伦·拉森的讲座上,我向他询问美国在伊拉克的具体重建计划,他更多地谈到了伊拉克人民自我建设的热情和决心,而不是非常具体的长期计划。你认为美国在伊拉克的重建中究竟有多么重要?
伊斯梅尔:目前美国是伊拉克非常好的伙伴,美国是伊拉克最大的捐助者。比如,上周在西班牙马德里的一个国际会议上,他们决定给伊拉克拨300到310亿美元的援助,其中有184亿美元来自美国。
经济观察报:那么重建所需要的专业人士和技术支持呢?现在看来很难把他们吸引到伊拉克来。
伊斯梅尔:如果你只看卫星电视新闻频道,他们只是聚焦于负面报道,只关心恐怖活动。不幸的是,在一个称为“逊尼三角地带”(包括法卢杰和巴格达)的地方,恐怖活动目前确实较为活跃。但是伊拉克其他地区还是相对平静的。
我认为专业人士和外国公司至少可以从那些相对平静的地区开始工作,再从那里逐步向巴格达和其他伊拉克地区扩展他们的工作。
我们吸引外国公司倒不难,不过他们确实对巴格达等地的危险有所顾虑……
经济观察报:在接受其他媒体采访时,你谈到伊拉克目前需要美国驻军。你是否担心过,假如美国民主党候选人克里在即将到来的大选中当选总统,美国在伊拉克的驻军计划会有所变动?
伊斯梅尔:让我这么回答你的问题。首先,在伊拉克,没有任何人——包括我在内——高兴看到外国军队驻扎在伊拉克领土;其次,联合国安理会546号决议允许多国军队驻扎伊拉克,包括美军在内。我们一直在请求各国派出军队帮助伊拉克,这对我们目前的状况有利。
我们目前需要多国军队的帮助,一是保护伊拉克的边界不受侵犯,因为伊拉克自身的军队目前不足以完成这个任务;二是恐怖组织和外国武装力量一直在渗入逊尼三角地带,杀害无辜人民,伊拉克目前的警力和军队尚未足以维持那里的治安。这些都直接关系到伊拉克乃至整个地区的安全。而由于地理位置的重要性,伊拉克的稳定对整个地区乃至世界安全都是至关重要的。
等到伊拉克建立起自己足够强大的武装力量,我们会对多国军队说:“非常感谢你们的帮助,现在我们可以保卫自己了。”不幸的是,现在还不是那么回事。
经济观察报:在现在的情况下,是否很难说服其他国家往伊拉克派兵?
伊斯梅尔:当然,这只是我们的期待,我们不希望只与美国合作,我们希望与联合国中190多个国家建立国际合作。但是我们只能请求它们来帮助伊拉克的建设和安全合作,但是如果它们不愿来,这也由不得我们。
经济观察报:你还说过伊拉克大选会如期举行,是这样吗?你是否担心过突然的动乱会阻止大选顺利进行?
伊斯梅尔:我们的政府决心在1月底之前进行大选,根据联合国安理会1546号决议,我们努力按时做到这一点。我们正在全力为此工作,希望能够明年1月底之前举行大选。
至于可能的麻烦——哪怕在一个和平的民主国家举行大选你也会有麻烦。但是听着,90%的伊拉克地区是足以安全地进行大选的。
在逊尼三角地带,政府正在和那里的武装组织达成协议,我们还有3个月时间来尽力恢复这个地区的安全。但是,即便到时仍不能在那里恢复和平,我个人认为进行匿名投票也是可能的。
经济观察报:伊拉克政府计划建立的选举制度是什么样的?
伊斯梅尔:在大选成立之后会有关于权力、管理机构、法律等一系列的转换。但是在此之前,临时政府有一部临时法律可以依据,根据这部法律,几个选举将同时进行:大选、地区选举和地方选举。
我们目前采用比例代表制(proportional election),比如说,如果一个党派的成员占人口的20%,那么这个党派在议会中就占20%的席位。目前有多少党派还不太清楚。
在欧洲有些国家采用直选和比例代表制选举混合的方式,但我们选择了比例代表制。
经济观察报:你是否认为伊拉克肩负着在中东地区率先建立起一个真正的民主体制的责任﹖
伊斯梅尔:我不要谈论其他阿拉伯国家。新的伊拉克不会干涉其他国家的内政,我们想和邻人和平共处。我们努力在这个地区建立起一个民主国家,如果它影响到别的国家,那不是我们任务之内的事。
我们所做的事是改变伊拉克体系的特征,将它从一个极权国家变成一个相对民主的国家,给贫穷的伊拉克人民带来更好的生活。这就是我们的目标。
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